法律落地有声 让民族团结扎根结果

中新网北京8月13日电 题：法律落地有声 让民族团结扎根结果

作者 尹李梅

作为新时代民族工作领域第一部综合性专门法律，《中华人民共和国民族团结进步促进法》自7月1日施行已一个多月。该法是新时代实施宪法有关规定、处理民族事务和开展民族工作的基本法律，其标志着我国在法治轨道上推进民族团结进步事业迈出了历史性的一步。

法律的生命力在于实施。近期，各地对标中央部署，从省级配套立法到基层一线普法各项工作全面铺开，让法律的声音传得更远，让团结的脚步走得更实。

让执法有据

中央民族大学校长、知名法学家强世功将民族团结进步促进法形象地比作“法治工具包”——它把散落在各地的成功经验凝聚为具有普遍约束力的国家意志，为新时代党的民族工作提供了接地气、可操作的行动指南。

工具包再好，也要看各地怎么使用它。

6月24日，国新办就民族团结进步促进法和我国民族工作有关情况举行新闻发布会，从中央层面对立法背景、重要地位与贯彻路径作出权威解读。随着法律条文和配套解读陆续下发，各地对标法定要求，在配套立法 and 执法两端同步发力。

内蒙古、青海、湖北、贵州、陕西等地对标上位法，将民族团结进步条例修订或省级促进条例立法准备提上日程。广西则加快推进《广西壮族自治区铸牢中华民族共同体意识示范区建设条例》立法，不仅对涉民族领域规范性文件进行专项清理与备案审查，还同步指导12个自治县自治条例、单行条例与上位法衔接；西藏则以已修订的模范区创建条例为基座，构建“国家法律+自治区条例+配套法规”立体体系，统筹民族领域法规立改废释。

立法端破题之后，执法端也在新法施行第一天动了起来。7月1일，吉林省延边朝鲜族自治州民委和检察院联合出台《民族团结进步法治保障协作制度》——民族工作部门摸排涉民族因素矛盾，检察机关在刑事、民事、公益诉讼里对标新法条款，两套系统“零时差”对接。

类似的探索也在多地同步展开：云南楚雄举办民族干部能力素质提升暨行政执法专题培训班；山东德州德城区组织基层民族干部集中研读法条、剖析典型案例，把法定职责厘清楚再下社区；青海省玉树藏族自治州人民检察院则启动为期一年的促进民族团结进步法律监督专项行动，以检察履职护航民族事务治理现代化、法治化。

西北政法大学副校长、法治与中华民族共同体建设研究中心主任常安表示，法律的有效实施以社会公众的认知与认同为前提，民族团结进步促进法在宣传教育方面作出了体系化的制度安排。宣传教育应当注重多元互动，通过持续、理性的法律传播，使遵守民族团结进步促进法、促进民族团结进步内化为社会主体的行为自觉。

让群众有感

“民族团结进步促进法明确了各族互嵌式发展，其实写的就是我们每天经历的日子。”

在7月17日国新办举行的中外记者见面会上，青海省互助土族自治县五十镇镇长李永仁说。当天，来自西藏、云南、内蒙古等地干部群众代表在会上现身，介绍法律施行带来的基层新变化。

如何用好这部法律，让日子越过越好？各地在宣讲工作中借助民族文化符号、数字科技和城市新消费场景，将普法转化为群众可参与、可体验的“双向奔赴”。

在广西，法律条文被改编成山歌，在“三月三”期间开展的“法治伴你行”活动让非遗成为普法新载体；四川马边彝族自治县组织线上知识测试活动，吸引6.5万人次参与；内蒙古创新打造“石榴籽e起来”数字化展厅，全景呈现法律内容，让年轻人在指尖学习中读懂政策；北京推动普法IP化，让北京民族工作形象代言“榴榴兔”和“福仔”向观众介绍民族团结进步促进法的核心内容。

针对如何发动社会力量“普法”，中央民族大学教授青觉认为法律的目标是“引导各方力量围绕共同目标形成合力，从而打破‘条块分割’治理壁垒”。从山歌到云端，从社区到商圈，各地普法正是循着这一逻辑，打破部门壁垒、调动多元资源，让法律从单向灌输走向全民参与的文化浸润。

让普法有效

“以前总觉得‘民族团结’是大词，今天听驻村律师一讲，全明白了！”广东省清远市连州市九陂镇的李叔参加完宣讲活动，连连点头。

在九陂镇，司法所联合驻村律师、网格员、村干部等“法律明白人”，拉起了一支群众熟悉的普法队伍。在田埂边、校门口、小卖部里，他们从尊重本地风俗、邻里互助这些身边事讲起，一杯茶的工夫，把民族团结的政策法律就进了乡亲们的心里。

从法治公平的角度出发，中国社会科学院民族学与人类学研究所研究员王延中指出，民族团结进步促进法设立的法律责任专章“旨在确保法治的阳光与公平正义，能精准、平等惠及每一位公民的日常生活与工作学习”。

因此，该法的普法工作特别注重“分众化、精准化”。

在边境地区，云南将法律送进边境口岸和边境村寨，黑龙江边检总站深入口岸开展主题宣讲，将国家安全与民族团结法治教育融为一体；在宗教场所，西藏拉萨市委统战部联合相关部门深入哲蚌寺开展“送法进寺庙”活动；在城乡社区，江苏泰州发动网格员、志愿者入户宣讲，新疆哈密市伊州区西城街道团结社区组织了8名草根宣讲员用乡音土语传递法律声音，湖南湘西土家族苗族自治州永顺县打造沉浸式普法课堂用乡土故事解读法治精神。

一场场普法活动不仅是法律知识的普及，更是法治力量与民族团结在日常生活的深度融合。当互嵌共融的制度设计，经由一场场接地气的宣讲、一次次暖心的互动，化作各族群众日常生活的准则，铸牢中华民族共同体意识的法治根基便愈发坚实深厚。这一切，正是习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想在实践中的生动写照——法治的力量与团结的温度，在深入末梢的普法实践中，完成了最真切的双向共鸣。