Emekli memurların seyyanen zam davasında istinaftan ret kararı

Hazine ve Maliye Bakanlığı'ndan emekli ve Halkın Kurtuluş Partisi MYK Üyesi Adnan Okur, memurlara 2023'ün ikinci yarısında verilen 8 bin 77 TL'lik seyyanen zammın emeklilere yansıtılmamasına ilişkin düzenlemenin iptali talebiyle Danıştay'da dava açtı.

Başvuruda düzenlemenin Anayasa'ya aykırı olduğu savunuldu. Danıştay 12. Dairesi, davayı görev yönünden reddederek dosyanın Ankara İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine karar verdi. Ankara 9. İdare Mahkemesi ise, söz konusu ilave ödemenin yalnızca görevdeki kamu görevlilerine verileceği ve emekli aylıklarına yansıtılmasına ilişkin bir düzenleme bulunmadığı gerekçesiyle davayı reddetti. Emekli memur Adnan Okur'un avukatı Tacettin Çolak, konuyu istinafa taşıdı.

Ankara Bölge İdare Mahkemesi 11. İdari Dava Dairesi, Ankara 9. İdare Mahkemesi'nin kararını usul ve yasaya uygun bularak istinaf başvurusunu reddetti. Ret kararında, düzenlemenin iptali için Anayasa Mahkemesi'ne başvurulması halinde, çalışanlar için öngörülen ilave ödemenin iptal edilmesi sonucu doğabileceği ve yasama organının bu konuda takdir yetkisi olduğu belirtildi.

Kararda, yasama organının yapmadığı veya eksik yaptığı iddia edilen bir düzenlemeden dolayı Anayasa'ya aykırılıktan bahsedilemeyeceği ifade edilerek, istinaf başvurusunun oy çokluğuyla reddine karar verildi.

Daire Başkanı ise, düzenlemenin Anayasa'nın eşitlik ilkesine ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'ndeki ayrımcılık yasağına aykırı olduğu gerekçesiyle iptali için dosyanın Anayasa Mahkemesi'ne taşınması gerektiği görüşünü ileri sürerek çoğunluk kararına katılmadı. Daire Başkanı, emekli memurların enflasyondan daha fazla etkilendiğini ve yaşlılar için pozitif ayrımcılık öngörülmesi gerektiğini vurguladı.

Avukat Tacettin Çolak, kararı değerlendirirken istinaf kararında çoğunluk gerekçesi bulunmadığını, ancak Daire Başkanı'nın muhalefet şerhinde eşitlik ilkesi ve sosyal güvenlik hükümlerine dikkat çekildiğini belirtti.