Gobierno aprueba techo de gasto récord de 226.032 millones para 2027

El Gobierno aprobó este martes en Consejo de Ministros el límite de gasto no financiero, conocido como 'techo de gasto', que delimita cuánto pueden crecer los desembolsos públicos que no se destinan a gasto financiero (pago de deuda, por ejemplo) y lo situó en el récord de 226.032 millones de euros, un incremento del 6,6% interanual que le permitirá diseñar los Presupuestos Generales del Estado (PGE) más expansivos de la legislatura, a pesar de que en 2027 ya no contará con el maná de los fondos europeos Next Generation.

Este trámite fue acompañado de la aprobación de la senda de estabilidad -evolución prevista de la deuda y el déficit público y su distribución entre las distintas administraciones- y supone el segundo paso, tras la actualización del cuadro macroeconómico, para poder elaborar las cuentas del próximo año. Aunque la aritmética parlamentaria y la escasez de apoyo político con el que cuenta el Gobierno hoy dificultan que los Presupuestos lleguen a ver la luz después de tres años de prórroga de los de 2023, el Ejecutivo tiene especial interés en esta ocasión en prepararlos y, a diferencia de lo que ha hecho en años anteriores, presentarlos en el Parlamento como es su obligación constitucional, ya que podría servirle como cartel electoral de cara a las elecciones generales del próximo año.

Más aún cuando tiene previsto preparar unas cuentas ultraexpansivas, es decir, con mucho aumento del gasto social pero, al mismo tiempo, con la "responsabilidad fiscal" que supone ir reduciendo el déficit y la deuda. El primero bajará tres décimas este año, al 1,8%; al 1,6% en 2028 y al 1,5% en 2029; mientras que el pasivo se reducirá al 97,6% del PIB en 2027, al 96,4% en 2028 y al 95,3% del PIB en 2029. Es probable, no obstante, que esta senda sea tumbada en el Congreso el martes próximo, 14 de julio, cuando se someterá a primera votación, ya que el PP está en contra y Junts tampoco la apoya. El Gobierno ha previsto un segundo pleno extraordinario el jueves 23 de julio, al que el Ministerio de Hacienda podría llevar unas cifras alternativas. En cualquier caso, no aprobarlas no impediría que el Ejecutivo se ponga a elaborar las cuentas, ya que lo haría con los números pactados con Bruselas.

La mejora en el déficit y la deuda, aunque podría ser más fuerte si el Ejecutivo hubiera utilizado los últimos años de crecimiento económico para avanzar en la consolidación fiscal, se produce gracias al incremento de la recaudación y al propio crecimiento económico, por efecto denominador, es decir, sin hacer ningún esfuerzo de constricción del gasto.

De hecho, el Ejecutivo ha aprobado también una regla de gasto que eleva del 3,5% al 4% el aumento del gasto en el que puede incurrir el país el próximo año y eleva el techo de gasto a un nivel récord. La evolución de este último muestra que desde que Pedro Sánchez llegó a la Moncloa en 2018 ha estado subiendo y acumulará en 2027 un aumento del 91,5% durante todo su mandato.

Después de subir progresivamente hasta el año 2010, la crisis económica obligó a hacer ajustes y el techo de gasto fue bajando paulatinamente y se mantuvo en el entorno de los 118.000 millones hasta la pandemia, cuando la necesidad de reactivar la economía y el cambio de mentalidad en Bruselas llevó al Gobierno a elevarlo de golpe hasta los 196.000 en 2021, un aumento del 60% en un sólo año. En 2022, 2023, 2024 y 2025 se mantuvo sin cambios, pero el año pasado se incrementó a los 216.000 y ahora el Gobierno sube la apuesta al dispararlo otro 6,6%.

Los niveles de los últimos años han estado sostenidos por la llegada de fondos europeos que han complementado el presupuesto nacional, pero en 2027 por primera vez no habrá inyección comunitaria y el Estado tendrá que costear a pulmón todo su gasto.