Hacienda busca aprobar el nuevo modelo de financiación y el techo de gasto con solo dos reuniones antes de agosto

El Ministerio de Hacienda intenta que el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) apruebe el nuevo sistema de financiación pactado por el Gobierno con el líder de Esquerra, Oriol Junqueras, con solo dos reuniones antes de agosto.

El ministro, Arcadi España, ha planteado durante el encuentro de este lunes con los consejeros de Hacienda autonómicos que prevé una nueva reunión "técnica" el próximo día 14 y otra cita al máximo nivel del CPFF el 29 de julio, según asistentes consultados. Eso supondría despachar el primer cambio del modelo de financiación desde 2009 con solo dos reuniones multilaterales. El Gobierno puede sacar adelante la reforma en este foro sólo con el voto a favor de la Generalitat de Cataluña, según el reglamento vigente del CPFF.

Ha sido precisamente la consejera de Cataluña, Alicia Romero, la que ha señalado que "próximamente" habrá otra reunión del CPFF para hablar de financiación, un anuncio que su homólogo de Castilla-La Mancha, Juan Alfonso Ruiz Molina, ha calificado de "imprudente" al dar "por hecho" que se aprobará un modelo "pactado de forma unilateral con una sola comunidad autónoma e incluso con un solo partido político".

"Quiero pensar que no han sido un paripé esas reuniones bilaterales que hemos mantenido y desde luego echo de menos que el Gobierno de la Nación no haya desmentido a la Consejera de Hacienda de Cataluña que ya da por hecho que se va a aprobar en el próximo Consejo de Política Fiscal y Financiera", ha sentenciado.

Además, en la cita de este lunes, el Ministerio ha comunicado ya a las comunidades autónomas que eleva el listón del gasto al 4% en 2027 y que solo les permite una décima de déficit, según ha podido adelantar El MUNDO. Eso supondría un margen de desfase presupuestario de 5.849 millones de euros, según fuentes de Hacienda.

Con este plan, el ministro de Hacienda se dota de margen para presentar unos presupuestos expansivos para 2027 al pasar la regla de gasto del 3,5% de este año al 4%. La llamada regla de gasto, la variación anual que teóricamente no puede superar ninguna administración en España, se ha convertido en la UE en el mayor indicador de cumplimiento de las normas de estabilidad.

La regla de gasto que plantea Hacienda para 2028 es 3,8% y para 2029, 3,6%. La senda de déficit es el 0,1% para las CCAA en los próximos tres años, lo que ha suscitado amplia contestación en el CPFF, que se celebra esta mañana en la sede del Ministerio en Madrid.

Reacciones autonómicas

Varios consejeros autonómicos han mostrado su inquietud a su entrada al cónclave ante un reparto del desfase presupuestario que ven injusto e insuficiente. Es el mismo, además, que se tumbó en el Congreso en las últimas dos ocasiones que el Gobierno intentó aprobarlo.

"El reparto del déficit tiene que ser justo entre las tres administraciones: la autonómica, el Estado y los municipios", ha pedido Roberto Bermúdez de Castro, consejero de Hacienda de Aragón. "Nosotros prestamos servicios como la Sanidad, la Educación y los Servicios Sociales, y tiene que haber un reparto justo entre las tres administraciones que entendemos que no se da con esta propuesta inicial (...) Si el déficit tiene que ser del 0,8% para el conjunto de España, nosotros pedimos un 0,2-0,3% para la Administración autonómica, pero se supone que nos van a dar un 0,1%. Entendemos que llegar a un 0,3 sería lo más adecuado".

De no ser así, ha advertido, seguirían prestando sus servicios públicos pero no darían cumplimiento a las reglas fiscales, lo que dificultaría su acceso a los mercados. "Si tenemos más holgura, podremos invertir más en carreteras, incendios y otros servicios que no son los básicos pero que son igualmente importantes".

Otros consejeros de Hacienda de gobiernos autonómicos liderados por el Partido Popular también han reclamado un mayor margen de gasto de cara al próximo ejercicio. El gallego Miguel Corgos, por ejemplo, lo ha calificado de "insufiente" dadas las "múltiples tensiones de gasto, no solo por el crecimiento del IPC, sino también por el incremento de políticas de gasto que nos vienen de medidas que toma el Gobierno central, pero que tenemos que financiar las comunidades autónomas".

Uno de los puntos en los que ha habido mayor coincidencia en los consejeros del PP ha sido en que las comunidades tienen que acometer la subida de sueldo de los funcionarios, denunciando que es una "obligación unilateral" del Gobierno central, pero que tienen que ejecutar las regiones.

"Habría que tener mucho más diálogo desde el Gobierno con las comunidades cuando toma medidas que afectan a los presupuestos de las comunidades autónomas. Como digo, sostenemos básicamente la Educación, la Sanidad y los Servicios autónomos", ha dicho, por su parte, el consejero valenciano José Antonio Rovira. También se ha referido a esta manera la consejera extremeña de Hacienda, Elena Manzano, quien ha preguntado al Ministerio "cómo pretende" que se acometa esta subida salarial de los funcionarios.

Fuentes del Ministerio de Hacienda, no obstante, han insistido en que las comunidades autónomas recibirán el próximo año "los mayores recursos de su historia", ya que "la financiación total, incluyendo las entregas a cuenta y la liquidación del sistema de 2025, superará el 8%"

Los consejeros de las dos únicas comunidades gobernadas por el Partido Socialista, Castilla-La Mancha y Asturias, no han hecho una defensa cerrada de la propuesta. El asturiano, Guillermo Peláez, ha dicho que espera que la actualización de la regla de gasto sea "positiva" y que se incremente ese margen como consecuencia del "buen desempeño" de la actividad económica en España.

Ha insistido, en cualquier caso, en que es "necesario" reformar la regla de gasto, ajustarla al marco normativo de la Unión Europea: "No podemos aceptar como normal que 16 de 17 comunidades autónomas incumplan la regla de gasto, incluida la propia Administración General del Estado".

El castellano-manchego Juan Alfonso Ruiz Molina ha pedido el apoyo del PP a la senda de estabilidad para que el Gobierno central pueda presentar su proyecto de Presupuestos aunque ha admitido que le gustaría tener más margen presupuestario.

Un paso más para los Presupuestos

El ministro Arcadi España ha destacado en la reunión que "esos recursos serán aún mayores si finalmente se aprueba la reforma del modelo de financiación que ha presentado el Gobierno y que beneficia a todas las comunidades autónomas".

Pese a que este no es el tema central del CPFF de hoy y se abordará próximamente en otra cita, las comunidades del PP sí tienen interés en el debate encima de la mesa.

La fijación del techo de gasto y la senda de déficit para los próximos ejercicios es un paso imprescindible, tras la actualización del cuadro macro, para la elaboración del proyecto de Presupuestos Generales del Estado (PGE), aunque los consejeros autonómicos dudan de que realmente se vayan a aprobar unas cuentas.

"Hoy nos van a presentar el techo de gasto y de deuda para supuestamente elaborar unos presupuestos, pero ya sabemos que esta elaboración de presupuestos es la enésima cortina de una mafia que nos gobierna y que lo único que quiere hacer es tapar la corrupción e ir preparando lo que puede ser el programa electoral del señor Sánchez", ha denunciado la consejera madrileña Rocío Albert.

Carolina España, consejera andaluza, ha pronosticado que los Presupuestos de 2027 "no van a ver la luz" porque no existe una mayoría parlamentaria para aprobarlos, así que ha calificado este trámite de "paripé" y "teatrillo". "Una vez más nos utilizan a las comunidades autónomas para esto".