Tribunales Económico-Administrativos mantienen 40% de resoluciones a favor del contribuyente pese al aumento de quejas

Los Tribunales Económico-Administrativos -órganos del Ministerio de Hacienda que se encargan de resolver las reclamaciones sobre asuntos tributarios interpuestas frente a la Agencia Tributaria- han mantenido en los últimos veinte años en un 40% el porcentaje de reclamaciones que resuelven a favor de los contribuyentes a pesar del incremento en el número de quejas.

En concreto, según la última memoria publicada, de 2024, el total de reclamaciones presentadas ante todos los tribunales -el Central, los regionales y los locales- ha crecido un 90% en los últimos veinte años hasta las 196.442 en ese año, pero el porcentaje de resoluciones a favor se ha mantenido de media en torno al 40% durante todo el periodo, con un ligero repunte desde el 37% que se registró de media de 2004 a 2014 hasta el 42% en la segunda década del periodo. El porcentaje de resolución a favor del contribuyente "no presenta variaciones significativas respecto al de años anteriores", admiten los tribunales en su memoria.

El pico de reclamaciones presentadas se alcanzó en el año 2023, con un total de 239.177, mientras que 2019 fue el ejercicio con más proporción de resoluciones favorables, el 45,4%.

Del total de las reclamaciones presentadas, una de cada tres son relativas al Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF), como lo fue la presentada por Shakira y que ha sido avalada esta semana por la Audiencia Nacional, otro tercio son por actos de procedimiento recaudatorio, un 9% son por el IVA y un 7% son por reclamaciones contra los Actos de Administración Catastral, teniendo el resto un peso mucho más residual. "Esto significa que un 75% de las reclamaciones interpuestas se refieren tan solo a esos cuatro conceptos".

Aunque presentar una reclamación ante un TEA no tiene los costes que suele tener la vía judicial, sí suele llevar aparejado un gasto en asesores fiscales para la interlocución con Hacienda, habitualmente poco amigable. De ahí que un alto porcentaje de contribuyentes opte por no reclamar ante el miedo a ser amonestado y decidan cumplir con los requerimientos sin protestar.

Sólo quienes tienen tiempo -ya que los procesos se suelen dilatar- y capacidad económica reclaman ante el fisco, mientras que el pequeño contribuyente o los autónomos pocas veces pueden permitírselo, una queja habitual de quienes les defienden.

Los tribunales se han marcado entre sus objetivos prioritarios "reducir los tiempos de resolución de las reclamaciones económico-administrativas de manera que todos los TEA mejoren sus plazos, lo que redundará en un avance de la calidad del servicio prestado y, además, tendrá un impacto positivo en la economía consecuencia de la disminución de las cuantías suspendidas, reduciendo la espera en poder proceder a la recaudación de la deuda Tribunales Económico-Administrativos suspendida durante el procedimiento y el coste económico asociado a las reclamaciones que resulten estimadas, tanto el asociado al pago de avales como el asociado a intereses de demora".

También son conscientes de que tienen que "incrementar el grado de calidad", ya que "la corrección, claridad y precisión de las resoluciones debe ser un componente esencial. Para ello, además de esfuerzos continuos para avanzar en la calidad, resultará decisivo facilitar el acceso al personal de los TEA a la futura base de conocimiento única".