Carlo Comporti nominato presidente dell'Esma: un successo per l'Italia

MILANO – Stavolta il governo ce l’ha fatta sulle nomine all’Esma. La presidenza dell’autorità europea dei mercati era già alla portata nel 2021. Anche allora Carmine Di Noia, commissario Consob, era il candidato con il curriculum migliore di tutti. Ma l’esecutivo, nel passaggio dal Conte bis a Draghi, non lo spinse abbastanza, forse distratto da altri dossier, e a Di Noia fu preferita Verena Ross, britannica con passaporto tedesco. Stavolta la Germania non ha fatto scherzi, dopo che il ministro Giancarlo Giorgetti si era esposto in prima persona per Carlo Comporti; e anche la sua attuale rivale danese forse era meno insidiosa della presidente uscente.

Del resto, l’economista nato a Siena nel 1966 ha un profilo adeguato all’incarico che lo attende dal 1° novembre, al termine dell’iter di nomina. Comporti, commissario in Consob dal 2022, nell’autorità italiana ci entrò da funzionario (Divisione intermediari) nel 1994, subito dopo un ampio cursus formativo tra le scienze bancarie, i mercati e il diritto del commercio internazionale.

Poi un breve passaggio alla Bce, alla Commissione Ue e otto anni al Cesr – dal 2003 al 2010 – fino al rango di segretario generale, seguendo da vicino la trasformazione del Comitato dei regolatori dei mercati in authority europea (l’Esma, appunto). Il bubbone di Lehman era da poco scoppiato e si era in piena crisi finanziaria, per cui Bruxelles congegnò una nuova e più integrata regolazione dei mercati Ue. Ma le tre authority nate allora (l’Esma, l’Eba bancaria e l’Eiopa assicurativa), e il loro raccordo con la Banca centrale europea tramite il meccanismo di risoluzione delle crisi (Esrb), sono un’architettura rimasta molto sulla carta. Spesso per la melina dei Paesi membri che puntavano a preservare i loro poteri nazionali.

Da allora, l’Esma ha avuto più che altro il ruolo di coordinamento tra le autorità nazionali di mercato, i mercati sono cresciuti frammentati ed esangui, l’Unione bancaria resta incompleta. E 15 anni dopo tocca leggere i rapporti Draghi e Letta, che denunciano l’egemonia dei mercati Usa irrorati da troppi miliardi risparmiati dagli europei.

Ma il prossimo quinquennio di Comporti, che dopo il voto segreto e politico di ieri non è più in dubbio, sarà decisivo per misurare l’ambizione dell’Esma a farsi torre di controllo dei mercati europei, sperabilmente integrati. Lo mostrano due pacchetti legislativi, pronti da smarcare. Uno è il Misp (Market integration and supervision package), che darebbe all’Esma poteri di vigilanza unica simili a quelli che la Bce riveste per gli ambiti bancari. L’altro è la Siu (Savings and investments union), con cui è stata ridenominata la Capital market union, normativa consunta da evocazioni senza costrutto, nata proprio per arginare la deriva dei risparmi europei verso Wall Street.

Il tema, benché europeo, ha un’urgenza italiana: perché i risparmi nostrani sono tanti e quelli che finiscono al tessuto delle imprese sono pochi, costringendole al nanismo o all’espatrio. Anche questo spiega gli sforzi del governo, dopo le riforme – pur controverse – di Tuf e Legge capitali, a spingere perché Comporti riesca a fare di più e meglio in sede europea.