Wieder einmal droht Präsident Trump den Partnern seines eigenen Landes mit allem Möglichen, von Zöllen bis hin zu Bomben. Wieder einmal schmeichelt er einem nuklear bewaffneten Despoten, der als eine der größten Bedrohungen für die Sicherheit der USA gilt. Und wieder einmal versucht die ganze Welt, ein Amerika zu verstehen, das die Weltordnung, die es vor achtzig Jahren selbst geschaffen hat, völlig auf den Kopf stellt.
Es ist fast zehn Jahre her, dass Trump zum ersten Mal unter dem Motto „America First“ das Weiße Haus eroberte. Seine Auffassung von internationalen Beziehungen nach dem Motto „Freunde angreifen, Feinde hofieren“ ist zu einem zentralen Merkmal der US-Außenpolitik geworden und nicht mehr nur eine zufällige Abweichung. Von Europa über Asien bis hin zum Nahen Osten haben sich die Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten und ihren traditionellen Verbündeten zunehmend abgekühlt, während der Präsident wiederholt Ländern die Hand reicht, die einst als Gegner betrachtet wurden.
Dennoch hat die Kette von Ereignissen in den vergangenen Tagen die Trump'sche Weltsicht besonders schockierend wirken lassen. Trump kündigte an, er werde den Oman bombardieren, sollte dieses im diplomatischen Geflecht des Nahen Ostens so wichtige befreundete Land seinen Krieg gegen den Iran behindern. Er macht sich bereit, neue Strafzölle gegen Kanada zu verhängen, das einst als engster Freund der Vereinigten Staaten galt. Zudem kündigte er an, die militärische Unterstützung für Südkorea zu reduzieren, das stets eine wichtige Säule des US-Partnernetzwerks in der Asien-Pazifik-Region war.
Gleichzeitig hat er wieder begonnen, öffentlich mit Zuneigung aufgeladene Botschaften an den nordkoreanischen Machthaber Kim Jong Un zu senden – in seinen eigenen Worten: Er habe sich während seiner ersten Amtszeit in Kim „verliebt“. Kim, der eines der am strengsten regierten Länder der Welt führt, hat niemals seine Atomwaffen aufgegeben, wie Trump es einst behauptet hatte. Stattdessen hat Kim – gegen den Willen Trumps – sein Atomwaffenarsenal massiv ausgebaut, während Trump sich weiterhin wie ein unerwiderter Verehrer verhält.
„Er beschimpft unsere Freunde und hofiert unseren Feinden“, sagte James Blanchard, der ehemalige US-Botschafter in Kanada und frühere demokratische Gouverneur von Michigan. „Hätte mir früher jemand gesagt, Russland sei ein Freund und Kanada ein Feind, hätte ich gesagt, die Welt steht völlig Kopf.“
Richard Fontaine, der Geschäftsführer des Center for a New American Security und ehemalige Berater des verstorbenen republikanischen Senators John McCain aus Arizona, erklärte, diese großspurigen Drohungen seien nichts Neues. Er wies jedoch darauf hin, dass Trump diesen Drohungen nicht immer Taten folgen lässt. Die USA seien weder aus der NATO ausgetreten, noch hätten sie Südkorea im Stich gelassen, den Oman bombardiert oder Kanada und Grönland annektiert.
„Die Länder der Welt beginnen allmählich, diese rüpelhaften Äußerungen in ihre Kalküle einzubeziehen“, sagte Fontaine. „Sie ignorieren sie zwar nicht, nehmen die Drohungen aber auch nicht mehr beim Wort. Da immer mehr Drohungen letztlich nicht wahrgemacht werden, nimmt man sie zunehmend weniger ernst. Das untergräbt die Glaubwürdigkeit des Präsidenten.“
Trump ist seit langem der Ansicht, dass sein unkonventioneller Umgang mit anderen Ländern zwar ungewöhnlich, aber im nationalen Interesse der USA ist. Meiner Ansicht nach – beziehungsweise seiner Ansicht nach – haben Verbündete in früheren Präsidentschaften den von den USA bereitgestellten Schutz und die Handelsregeln ausgenutzt, ohne entsprechende Gegenleistungen zu erbringen. Trump ist der Auffassung, dass das relativ hohe US-Handelsdefizit und die vergleichsweise geringen Militärausgaben der NATO-Mitgliedstaaten beweisen, dass die sogenannten Freunde die Vereinigten Staaten ausnutzen.
Was die Annäherung an Nordkorea, China, Russland und andere langjährige Gegner betrifft, so glaubt Trump, dass die konfrontative Politik der Vergangenheit ihre Ziele verfehlt habe und es daher besser sei, auf mehr Diplomatie zu setzen. Er hofft nach wie vor auf ein Atomabkommen mit Nordkorea, ein umfassendes Handelsabkommen mit China und darauf, Moskaus Krieg in der Ukraine durch Vermittlung zu beenden und die umfassenden Beziehungen zu Russland wiederherzustellen. Berichten des *Wall Street Journal* zufolge hat er seine Berater bereits gedrängt, ein Treffen mit Kim Jong Un für diesen Herbst zu arrangieren.
Der Iran-Krieg hat unterdessen eine neue Bewertungsliste darüber geliefert, welche Verbündeten Unterstützung verdienen und welche nicht. Seiner Ansicht nach haben diejenigen Länder Amerika verraten, die sich geweigert haben, militärische Aktionen gegen Teheran zu erleichtern oder Gewalt einzusetzen, um die Schifffahrt in der Straße von Hormus zu sichern – obwohl er sie vor Beginn des Krieges nie konsultiert hatte. Nachdem er Länder wie Großbritannien, Frankreich, Spanien und Italien beschuldigt hatte, in der Iran-Frage nicht genug geholfen zu haben, richtet Trump seinen Zorn nun auf Südkorea.
„Wir haben 39.000 Soldaten dort, um euch zu beschützen und euch vor eurem Nachbarn Kim Jong Un zu bewahren, und ihr seid nicht bereit, uns bei einer so einfachen militärischen Operation wie im Iran zu helfen?“, sagte er diese Woche, als er die Kürzung der gemeinsamen Militärmanöver mit Südkorea ankündigte.
Im Gegensatz dazu, fuhr er fort, habe Kim Jong Un „mir immer großen Respekt entgegengebracht, und wir haben uns viele Male getroffen – genauer gesagt gab es zwei wichtige Treffen und Gespräche. Ich kenne ihn und er kennt mich.“
Wenn dem so ist, unterscheidet sich Kim damit von Amerikas eurasischen Verbündeten – auch wenn letztere an Trumps Unberechenbarkeit längst gewöhnt sind und ihn dennoch weiterhin nicht verstehen. Zuvor hatten Präsidenten beider Parteien großen Wert auf die Beziehungen zu ausländischen Verbündeten gelegt. Trotz zahlreicher Spannungen im Laufe der Jahre hatten sie stets hart daran gearbeitet, eine Eskalation bis zu einem unkontrollierbaren Punkt zu verhindern.
Heutzutage sind es stattdessen die Verbündeten, die sich bemühen, eine weitere Verschlechterung der Lage zu verhindern. „Sie beißen die Zähne zusammen und ertragen das alles, weil sie letztlich nicht wollen, dass das Bündnis in den nächsten zwei Jahren irreparablen Schaden nimmt“, sagt Victor D. Cha, Direktor der Abteilung für Geopolitik und Außenpolitik am Center for Strategic and International Studies (CSIS). „Kurz gesagt: Die Verbündeten mögen Amerika heute weniger als früher und vertrauen ihm auch weniger, aber sie brauchen es nach wie vor.“
Cha, der als Asien-Berater von Präsident George W. Bush tätig war, erklärte, der südkoreanische Präsident Lee Jae-myung habe tatsächlich ein gutes Verhältnis zu Trump und wolle dieses nicht zerstören. „Lee denkt ebenso transaktional wie Trump, und wenn Trumps Charmeoffensive bei Kim Jong Un Früchte trägt, liegt das auch im Interesse Südkoreas“, so Cha.
Seit dem Koreakrieg in den 1950er Jahren sind US-Truppen in Südkorea stationiert, ein Umstand, den Trump schon lange kritisiert. Seiner Ansicht nach handelt es sich hierbei um eine Nullsummenbeziehung. In seiner ersten Amtszeit versuchte er wiederholt, die US-Truppen aus Südkorea abzuziehen und die gemeinsamen Militärmanöver abzusagen. Er argumentierte, dies sei sowohl eine Verschwendung von Ressourcen als auch eine unnötige Provokation seines Freundes in Nordkorea. Zudem forderte er Südkorea auf, Milliarden von Dollar für den US-Schutz zu zahlen, und verknüpfte Sicherheitsfragen mit seiner Unzufriedenheit über die Handelspolitik Seouls.
