TP HCM đề xuất triển khai lại quảng cáo trên xe buýt

Sau 5 năm dừng, hoạt động quảng cáo trên thân xe buýt ở TP HCM được đề xuất triển khai trở lại với cách thức mới nhằm tạo thêm nguồn thu, tăng chất lượng dịch vụ.

Nội dung vừa được Sở Xây dựng gửi UBND TP HCM xem xét sau quá trình rà soát, xây dựng phương án quảng cáo mới đối với hệ thống xe buýt trên địa bàn.

Hoạt động quảng cáo trên thân xe buýt tại TP HCM từng được triển khai từ năm 2017 sau thời gian dài bị cấm. Khi đó, thành phố chia các tuyến xe thành 4 gói thầu để đấu giá, nhưng chỉ một gói gồm 25 tuyến với hơn 490 xe thành công, nộp ngân sách khoảng 135 tỷ đồng trong 3 năm. Những gói còn lại dù nhiều lần điều chỉnh phương án vẫn không thu hút được doanh nghiệp tham gia. Hoạt động này sau đó tạm dừng từ tháng 3/2021.

Theo Sở Xây dựng, quảng cáo trên thân xe buýt góp phần tăng nguồn thu cho ngân sách và đổi mới hình ảnh hệ thống giao thông công cộng. Tuy nhiên, quá trình triển khai phát sinh một số vướng mắc khiến mục tiêu chưa như kỳ vọng. Một số hợp tác xã ngừng khai thác, tuyến xe chuyển sang đơn vị vận tải khác khiến hoạt động quảng cáo gặp khó khăn.

Bên cạnh đó, phần lớn nguồn thu nộp về ngân sách thành phố, trong khi xe là tài sản của doanh nghiệp, xã viên, nên chưa tạo động lực tích cực tham gia. Ngoài ra, sự phát triển của nhiều loại hình quảng cáo khác cũng làm giảm sức hút từ quảng cáo trên xe buýt.

Trong quá trình nghiên cứu phương án mới và làm việc với các đơn vị vận tải, Sở Xây dựng cho biết nếu được triển khai với cơ chế phù hợp, quảng cáo trên xe buýt sẽ tạo thêm nguồn thu để doanh nghiệp đầu tư, nâng chất lượng dịch vụ. Nguồn này cũng giúp các đơn vị mạnh dạn giảm giá dự thầu khai thác các tuyến, góp phần tiết kiệm ngân sách.

Để triển khai hiệu quả, Sở Xây dựng đề xuất dừng đề án quảng cáo cũ, chuyển sang phương án mới. Doanh nghiệp tiếp tục được quảng cáo trên thân xe buýt với nội dung, hình thức đúng quy định; tự tìm đối tác và thỏa thuận mức giá theo thị trường. Với các tuyến không trợ giá, đơn vị vận tải được hưởng toàn bộ doanh thu quảng cáo sau khi đóng thuế.

Đối với các tuyến trợ giá đã đấu thầu, doanh nghiệp cũng được hưởng 100% doanh thu quảng cáo đến hết thời gian khai thác tuyến, nhưng cần dành một phần để thực hiện các chương trình ưu đãi, nâng cao chất lượng dịch vụ.

Riêng các tuyến chưa đấu thầu hoặc đấu thầu lại, hồ sơ mời thầu sẽ bổ sung nội dung cho phép quảng cáo trên xe buýt. Doanh nghiệp tham gia tự dự báo nguồn thu quảng cáo để giảm giá dự thầu và được hưởng doanh thu trong thời gian thực hiện gói thầu sau khi thực hiện các nghĩa vụ tài chính.

TP HCM hiện có 180 tuyến xe buýt hoạt động, gồm 109 tuyến trợ giá và 71 tuyến không trợ giá với tổng cộng 2.432 xe, phần lớn là dàn xe điện mới. Trong đó, 134 tuyến hoạt động nội tỉnh đang được thành phố miễn vé cho hành khách, áp dụng đến hết năm nay.