德国在联合国安理会非常任理事国竞选中失利

（德国之声中文网）当联合国大会宣布葡萄牙和奥地利成功当选进入下届安理会时，在场的德国外长瓦德富尔（Johann Wadephul）面无表情，但他必须接受这一结果：竞选联合国安理会非常任理事国席位，德国在第一轮投票后已经出局。

德国仅获得104票，没有达到所需要的127票即三分之二多数。对于执政一年多的德国联邦政府而言，这是迄今为止外交政策领域最惨重的失败。

瓦德富尔之后在当天的德国电视一台承认，他曾动过竞选失利将辞职的念头，但后来放弃了这一选项。他说，“我个人无可指摘”，“这个结果令人非常失望，是一次惨痛的失败。”瓦德富尔表示，将对德国本次竞选安理会席位失败的原因进行“彻底分析”。

削减发展援助资金是失败的主因？

周三竞选失利后，柏林政坛就其原因展开了激烈辩论。德国是继美国、中国和日本之后联合国最大的出资国。为什么这还不足以获得足够的票数，尤其是全球南方国家并不买账？

批评人士认为，德国政府一段时间以来持续降低对发展合作的重视程度。非政府组织也持相同观点。发展合作领域的非政府组织ONE的主任迪尔曼（ Lisa Ditlmann）表示，“任何像德国这样连续五次大幅削减发展援助的国家，都不应该对缺乏国际支持感到惊讶。”

缺乏对国际法的明确立场？

许多批评人士认为，德国政府迟迟未提交申请以及在宣传造势上的迟疑态度，是失败的决定性因素。

奥地利和葡萄牙早在十多年前就已表达了进入联合国安理会的意愿，政府也多次派出强大的阵容出席联合国总部会议。相比之下，德国总理默茨去年居然回避了联合国全体大会。

失败的原因还归结为，德国政府没有充分表明对国际法的重视程度？换言之：默茨为何没有更明确地指出美国绑架委内瑞拉前总统马杜罗的行为违反了国际法？正如许多观察家对此的一致看法？

许多批评人士认为，默茨更担心的是得罪难以捉摸的美国总统特朗普。就连德国联合政府中的伙伴社民党也对此提出了批评。该党外交政策专家艾哈迈托维奇（Adis Ahmetovic）在柏林表示，“国际法是基于规则的国际秩序的基础，必须平等适用于所有国家。一旦出现双标的印象，信誉就会受损。”左翼党联合主席阿肯（Jan van Aken）的表态则更为直白，他在德国电视一台说，“这就是随意践踏国际法的后果。”

许多国家未能履行对德国的承诺？

但更重要的是，与许多国家一样，虽然德国对以色列政府在2023年10月7日哈马斯发动恐袭后对加沙地带的军事行动，越来越持批评态度，目前，以色列对黎巴嫩的袭击以及对伊朗发动的战争，也令柏林政府倍感忧虑。然而，德国以对以色列负有历史责任为由，一再拒绝制裁以色列。

其他可能导致竞选失败、却很难证实的原因还有，有政府消息人士周四（6月4日）透露，德国已收到许多国家的支持承诺，加在一起足以达到三分之二的多数票。不过，投票是秘密进行的，显然，许多国家没有兑现承诺。

而俄罗斯的影响力究竟有多大也尚不清楚，莫斯科阻止德国进入安理会的主要原因，是德国被看作是乌克兰的坚定支持者。

对德国而言，申请却未能获得安理会席位尚属首次：除了五个常任理事国——美国、中国、俄罗斯、法国和英国——之外，十个非常任理事国每两年轮换一次。德国作为世界上最具经济实力的国家之一，此前每隔八年就能担任一届安理会非常任理事国，德国曾六次成功当选。如今，这一规律不再延续。