江苏盐城环保科技城：以精准监督赋能存量盘活与产业升级

闲置厂房焕然一新、空置楼宇企业扎堆、低效载体焕发新生……仲夏六月，走进江苏盐城环保科技城，一幕幕新旧蝶变的实景，印证着园区存量资源盘活、产业提质升级的扎实成效。

今年以来，该园区纪工委聚焦发展堵点、作风痛点，以全链条精准监督赋能资源盘活、企业服务、产业转型，切实把闲置资源“存量”转化为高质量发展“增量”。

作为国家绿色工业园区，盐城环保科技城深耕节能环保、新能源、精密电子、高端装备制造四大主导产业，持续集聚高新技术企业、专精特新企业。随着产业迭代加速推进，园区部分载体闲置低效、产业链配套不足、科创成果转化不畅等问题逐步凸显，成为制约产业提质增效的突出短板。

针对传统事后督查模式的局限性，园区纪工委主动转变监督思路，将监督重心前移，构建事前预防、事中赋能、事后提质的全链条监督体系，精准破解资源盘活、产业转型、企业服务领域瓶颈难题。“园区纪检监督必须紧贴产业需求、聚焦发展痛点，既要筑牢廉洁防线、纠治作风顽疾，更要主动靠前履职、精准破题，以高质量监督护航园区高质量发展。”盐城环保科技城纪工委书记马梅表示。

闲置资源盘活是园区拓展发展空间、优化产业结构的关键举措，也是易出现重数量轻质量、重盘活轻实效粗放治理的廉政风险领域。为杜绝虚假盘活、低质置换、二次闲置等问题，园区纪工委创新建立“反向倒查、正向核验”双向监督机制，压实各部门履职尽责。通过反向倒查溯源，逐一厘清闲置资源长期空耗背后的监管漏洞与履职短板；通过正向提质核验，摒弃单一数量考核标准，将项目业态、产业能级、亩均效益作为核心评价指标，严把资源盘活质量关。

同时，园区搭建“资源盘活+产业提质”双维度监督体系，将监督探头全程嵌入资源排查、产能清退、载体改造、招商选资、投产达效全流程，以刚性监督守护国有资产规范高效利用。截至目前，园区已累计盘活处置闲置厂房186107平方米，大量沉睡资源成功转型为优质产业发展载体。

依托精准监督赋能，园区一批老旧载体实现“腾笼换鸟”。原某环保企业老旧厂区淘汰落后业态，顺利引入智能装备优质项目；电子信息产业园连片盘活空置楼宇，精准落地新能源、光电、半导体等科创项目；某博技术等厂家企业闲置厂区，通过技改升级、业态重塑，成功布局新材料、精密制造等新兴产业赛道，实现从“闲置包袱”到“发展亮点”的质变。

聚焦企业智能化升级滞后、产学研融合不深、科创成果落地缓慢等企业急难愁盼问题，园区纪工委创新推行“纪企直通、专班督办、闭环回访”工作机制，变被动接诉为主动走访，常态化深入生产一线、项目现场摸排难题、收集诉求。紧盯惠企政策落地、技改赋能升级、科创平台建设、要素保障落实等关键环节，常态化开展作风专项整治，严肃纠治涉企服务推诿扯皮、敷衍懈怠、履职不力等问题，倒逼职能部门靠前精准服务。一系列举措有效加速传统产业迭代升级，完善产业链配套体系，推动科创成果落地转化，持续夯实园区产业集群发展根基。

立足长效治理，持续涵养风清气正的营商环境。针对资产处置、项目招引、政策兑付等廉政风险高发领域，园区纪工委构建“前置预警、动态纠偏、复盘提质”全链条防控体系，通过常态化风险排查、廉洁提示、警示教育，从源头规范权力运行、堵塞监管漏洞。同时，健全企业诉求台账、限时办结、销号管理闭环机制，精准破解项目建设、企业生产经营堵点难点，持续构建亲清政商关系，为存量盘活、增量培育、提质增效筑牢纪律保障。

当前，盐城环保科技城已初步破解资源利用粗放、产业升级滞后、作风效能偏弱等突出问题，实现闲置资源高效复用、产业结构持续优化、科创动能加速释放。马梅表示，将持续深化监督赋能、作风破冰，以严实作风、精准举措擦亮国家级环保产业特色名片，持续书写区域高质量发展新篇章。(路婕)