Se expone el texto íntegro del acuerdo preliminar entre Estados Unidos e Irán, dejando los temas espinosos al acuerdo final

(Agencia Central de Noticias, Washington, 17, informes completos de noticias extranjeras) Los funcionarios estadounidenses leyeron hoy el texto completo del acuerdo preliminar entre Estados Unidos e Irán, presentando un consenso de alto nivel entre Estados Unidos e Irán en la forma de un acuerdo estructural de 14 puntos y dejando cuestiones espinosas como "terminar gradualmente el programa nuclear de Irán" para que se resuelvan en el acuerdo final.

Este acuerdo es la base para las negociaciones de seguimiento de 60 días que Estados Unidos e Irán iniciarán en Suiza el día 19. El objetivo es poner fin formalmente a la guerra lanzada por Estados Unidos e Israel contra Irán el 28 de febrero y reabrir el Estrecho de Ormuz.

El acuerdo preliminar se llama "Memorando de Entendimiento de Islamabad entre los Estados Unidos de América y la República Islámica de Irán". A continuación se resume el contenido y la interpretación de las disposiciones de divulgación de Reuters, AFP y el New York Times.

Punto 1

Al firmar este memorando de entendimiento, Estados Unidos, Irán y sus aliados en esta guerra declaran poner fin inmediata y permanentemente a las operaciones militares en todos los frentes, incluido el Líbano, y se comprometen a no lanzar ninguna guerra o acción militar entre sí, evitar amenazas mutuas o el uso de la fuerza y garantizar la integridad territorial y la soberanía del Líbano de ahora en adelante.

El acuerdo final confirmará el cese permanente de las operaciones militares en todos los frentes, incluido el Líbano, así como todas las disposiciones de esta cláusula.

(Nota del New York Times: La mención del Líbano aquí es una rara negación por parte de Estados Unidos de la amenaza que representa Hezbollah, que Israel ha establecido en el Líbano y está respaldado por Irán. Israel ha declarado que no está obligado por ningún acuerdo entre Estados Unidos e Irán con el Líbano, pero la redacción de este artículo le dará a Irán la influencia para presionar a Trump si Israel usa la fuerza contra el Líbano en el futuro.)

Punto 2

Estados Unidos e Irán están comprometidos a respetar la soberanía y la integridad territorial del otro y a abstenerse de interferir en los asuntos internos del otro.

(Nota del New York Times: Esto puede parecer retórica diplomática estándar a primera vista, pero Estados Unidos e Irán se han acusado mutuamente de intentar interferir en los asuntos internos del otro. Por ejemplo, Trump ha llamado públicamente a los manifestantes a derrocar al régimen iraní, y agentes iraníes han sido acusados de intentar asesinar a Trump, por lo que este no es un documento formal.)

Punto 3

Estados Unidos e Irán han prometido negociar y llegar a un acuerdo final en un plazo de hasta 60 días, y el plazo puede ampliarse si ambas partes están de acuerdo.

(Nota del New York Times: Los funcionarios estadounidenses admiten en privado que el plazo es ajustado y que es posible que no se alcance un acuerdo final durante este período, especialmente en comparación con las largas negociaciones entre Estados Unidos e Irán en el pasado. Sin embargo, este acuerdo dará al acuerdo final la oportunidad de completarse antes de las elecciones de mitad de período de Estados Unidos a finales de año, lo que ayudará a Trump a impulsar su impulso.)

Punto 4

Una vez que se firme este memorando de entendimiento, Estados Unidos levantará inmediatamente su bloqueo marítimo contra Irán, evitará cualquier intervención u obstrucción de Irán y reanudará completamente el tráfico dentro de 30 días a más tardar; El tráfico marítimo de Irán debería ser proporcional al tráfico de antes de la guerra. Estados Unidos también prometió retirar sus tropas de las zonas circundantes dentro de los 30 días posteriores a la firma del acuerdo final.

(Nota del New York Times: Al levantar el bloqueo, Estados Unidos permite a Irán volver a importar y exportar bienes desde sus propios puertos. Esta es una victoria importante y visible para Irán, porque la reintroducción de bienes aliviará la actual crisis económica de Irán, y Estados Unidos también perderá una importante moneda de cambio en negociaciones nucleares posteriores.)

Punto 5

Una vez que se firme este memorando de entendimiento, Irán hará todo lo posible para garantizar que los barcos comerciales puedan viajar de forma segura y gratuita hacia y desde el Golfo Pérsico y el Mar de Omán en un plazo de 60 días. Los buques comerciales reanudarán el tráfico de inmediato. Además, teniendo en cuenta el tiempo necesario para que Irán elimine los obstáculos técnicos y militares y retire las minas, el tráfico debe reanudarse oficialmente en un plazo de 30 días.

Además, Irán discutirá con Omán la futura gestión y servicios marítimos del Estrecho de Ormuz, y lo discutirá con otros países costeros del Golfo Pérsico de acuerdo con el derecho internacional y los derechos soberanos de los países a lo largo del estrecho.

(Nota del New York Times: La clave aquí es "sin cargos por sólo 60 días", lo que significa que Irán puede imponer tarifas más adelante. Sin embargo, Irán nunca cobró por la navegación antes de la guerra, lo que significa que la era del libre paso en el Estrecho de Ormuz puede llegar a su fin.)

Punto 6

Estados Unidos promete trabajar con socios regionales para desarrollar un plan claro y mutuamente aceptable para proporcionar al menos 300 mil millones de dólares estadounidenses (aproximadamente 9,48 billones de dólares NT) para la reconstrucción y el desarrollo económico de Irán, y determinar el mecanismo de implementación del plan dentro de 60 días. Estados Unidos otorgará todas las licencias, exenciones y aprobaciones necesarias para transacciones financieras relevantes.

(Nota del New York Times: Trump insistió el día 17 en que Estados Unidos no invertirá en el fondo de reconstrucción de Irán, pero no descartó la posibilidad de que los aliados del Golfo Pérsico proporcionen los fondos. Trump ha criticado el acuerdo nuclear de Irán de 2015 alcanzado durante el mandato del ex presidente Obama en el pasado por tener un mecanismo para proporcionar fondos iraníes, por lo que este será un tema político delicado para Trump.)

Punto 7

Estados Unidos se compromete a poner fin a todo tipo de sanciones contra Irán, incluidas las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y de la Junta de Gobernadores del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), así como a todas las sanciones importantes y secundarias impuestas unilateralmente por Estados Unidos, de conformidad con el calendario acordado en el acuerdo final.

Irán y Estados Unidos confirmaron la importancia crítica de las cuestiones antes mencionadas relacionadas con la terminación de las sanciones y expresaron su voluntad de abordar estas cuestiones de inmediato durante las negociaciones y llegar a un acuerdo mutuo.

(Nota del New York Times: Levantar severas sanciones económicas puede ser la única manera de persuadir a Irán de que abandone su programa nuclear, que es el núcleo del acuerdo nuclear de Irán de 2015. El próximo desafío será formular un cronograma acordado por ambas partes, especificando qué sanciones levantará Estados Unidos, cuándo y qué recompensas recibirá Irán después de cumplir sus compromisos nucleares. Esto significa que es probable que sea un proceso gradual, en el que ambas partes se turnarán para hacer pequeñas concesiones debido a la falta de confianza. el uno en el otro.)

Punto 8

Irán reitera que nunca buscará ni desarrollará armas nucleares. Estados Unidos e Irán han acordado que la eliminación del uranio enriquecido y todos los demás asuntos relacionados con la energía nuclear acordados por ambas partes se llevarán a cabo de acuerdo con el calendario descrito en el artículo 7, siendo la práctica mínima la dilución in situ bajo la supervisión de la OIEA.

Las dos partes también acordaron discutir las actividades de enriquecimiento de uranio de Irán y otros asuntos relacionados con las necesidades nucleares después de que el acuerdo final establezca una estructura aceptable para ambas partes. El acuerdo final confirmará lo contenido en estos Términos. El acuerdo final confirmará lo contenido en estos Términos.

(Nota del New York Times: Este es el único párrafo del memorando que toca directamente el programa nuclear. De la palabra "reafirmación", se puede ver que el compromiso de Irán de nunca buscar armas nucleares no es nuevo. Esto implica la necesidad de Irán de diluir alrededor de 11 toneladas de uranio enriquecido en su posesión, incluidos 440 kilogramos de uranio enriquecido al 60%, que está a solo un paso del grado de armas. El artículo no requiere que Irán renuncie o entregar uranio enriquecido al extranjero, dejando muchas cuestiones por resolver en futuras negociaciones. La declaración "las necesidades nucleares de Irán" equivale a la insistencia de Irán en conservar capacidades nucleares con fines pacíficos y de generación de energía y en conservar la capacidad de desarrollar tecnología nuclear en el futuro.

Punto 9

Irán y Estados Unidos acordaron mantener el status quo hasta que se llegue a un acuerdo final: Irán mantendrá el status quo de su programa nuclear y Estados Unidos no impondrá nuevas sanciones a Irán ni aumentará su poder militar en la región.

(Nota del New York Times: El propósito de este artículo es establecer un límite para las negociaciones, impidiendo que Estados Unidos e Irán utilicen algunos métodos de presión para obligar a la otra parte a hacer más concesiones y creando complicaciones en las negociaciones. Para Irán, mantener el "status quo" de su programa nuclear debería significar que no puede lidiar con las instalaciones nucleares que fueron bombardeadas el año pasado y continúan manteniéndose en estado de ruinas.)

Punto 10

Estados Unidos se compromete a que entre la firma de este Memorando de Entendimiento y la fecha en que se levanten las sanciones, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos emitirá exenciones para la exportación de petróleo crudo iraní, productos petroquímicos y sus derivados, así como todos los servicios relacionados, incluidos banca, seguros, transporte, etc.

(Nota del New York Times: Esta es la pregunta que la mayoría de los defensores de las opiniones de línea dura sobre Irán. Parece que Irán todavía puede ser recompensado por su deber de reabrir el Estrecho de Ormuz. Miad Maleki, un investigador de la Fundación para la Defensa de las Democracias que aboga por un enfoque de línea dura, cree que Estados Unidos está renunciando a su moneda de cambio más poderosa antes de que comience la parte más difícil de las negociaciones.)

Punto 11

Estados Unidos ha prometido que los fondos y activos congelados o restringidos de Irán serán liberados y utilizados plenamente en vista del progreso de las negociaciones sobre el acuerdo final. Ya sea que estos fondos se depositen en la cuenta principal o se transfieran, pueden desembolsarse al beneficiario final determinado por el Banco Central de Irán y pueden utilizarse en su totalidad. Estados Unidos se compromete a expedir todos los permisos y licencias necesarios sobre esta base.

(Nota del New York Times: Según los términos, esto significa que Irán podrá obtener 24 mil millones de dólares o más de fondos congelados después de "implementar el memorando", y estos fondos pueden comenzar a fluir antes de que se complete el acuerdo final posterior. Lo importante es que estos fondos pueden liberarse a "todos los beneficiarios finales" designados por el Banco Central de Irán, lo que puede interpretarse como que el ejército iraní, los funcionarios de inteligencia e incluso las entidades comerciales incluidas en organizaciones terroristas o listas de sanciones también son beneficiarios.)

Punto 12

Irán y Estados Unidos acordaron establecer un mecanismo de aplicación para monitorear la implementación fluida del acuerdo final y la implementación futura del acuerdo final.

(Nota del New York Times: funcionarios estadounidenses dijeron que esto representa el deseo de Estados Unidos de garantizar que todos los compromisos de Irán puedan ser verificados).

Punto 13

Una vez que se firme este Memorando de Entendimiento, y al recibir información de que los Artículos 1, 4, 5, 10 y 11 de este Memorando de Entendimiento han comenzado y continuarán implementándose, Estados Unidos e Irán solo comenzarán negociaciones sobre un acuerdo final sobre las disposiciones restantes.

(Nota del New York Times: este artículo destaca que el programa nuclear de Irán se convertirá en el foco principal de las negociaciones posteriores).

Punto 14

El acuerdo final será refrendado por una resolución vinculante del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.