美国商务部暂缓将中国AI及芯片企业列入贸易黑名单

（德国之声中文网）路透社週三（6月17日）引述知情人士报道，美国商务部暂缓将中国人工智能（AI）新创公司深度求索（DeepSeek）、内存晶片制造商长鑫存储（CXMT）以及另外100多家被认定具有国家安全风险的企业列入贸易黑名单，此举可能是因特朗普政府正试图避免进一步升高与北京之间的紧张关系。

报道称，美国政府去年已审查并批准将部分企业列入实体清单，包括至少75家中国企业，涉及先进半导体制造、半导体设备生产及AI模型开发，但商务部至今未正式公布。

被列入实体清单的企业若要取得美国商品、软件或技术，必须申请出口许可，而此类申请通常会遭拒绝。根据程序，是否将企业列入实体清单，须由跨部会委员会共同决定，包括商务部、国防部、能源部、国务院以及部分财政部官员。

负责管制出口的美国商务部工业暨安全局（BIS）未正面回应为何延后更新实体清单，仅表示将持续利用包括实体清单在内的政策与执法工具打击非法行为。

多家中国企业原拟列入黑名单

一名美国国务院高级官员去年表示，DeepSeek曾协助中国军方与情报机构行动，并试图透过东南亚的空壳公司非法取得美国先进芯片。人工智能公司Anthropic及OpenAI⁠也曾向美国政府警告，DeepSeek正尝试盗取其AI模型技术。

长鑫存储则是中国最大的内存晶片制造商之一，已于拜登政府时期被美国国防部列为“中国军事企业”。美国商务部一年多前便曾考虑将其列入实体清单。

此外，有消息人士指出，多家中国企业原本被列入制裁，原因是向俄罗斯供应无人机，以及涉及向中国大学出售被限制的辉达（NVIDIA，又译英伟达）芯片。部分为中国军方生产无人机、机器犬的企业，也曾被列为潜在制裁目标。

不过，知情人士称，自2025年底以来，美国商务部工业与安全次长凯斯勒（Jeffrey Kessler）等官员一直试图避免将中国企业列入实体清单，原因是担心可能进一步激化美中关系。

外界认为，实体清单长期未更新，也反映特朗普政府BIS内部存在更大问题，包含未能及时采取行动，针对可能威胁美国安全的技术限制出口。例如，BIS去年初曾表示，将以新规定取代拜登任内制定的AI芯片出口管制框架，但迄今仍未公布替代方案，也未执行旧规则。此情况可能形成漏洞，使美国AI芯片得以透过第三地出口至中国企业。

美中科技竞争

华府智库战略暨国际研究中心全球供应链研究员勒克（Philip Luck）指出，自去年10月以来，美国未新增任何实体清单企业，创下十多年来最长空窗期。

他认为，长期未新增黑名单，可能让美国技术持续流向潜在对手，甚至被用来对付美国。

前商务部官员库兰德（Kevin Kurland）则表示，这显示美国贸易政策已凌驾于实体清单这项“重要国安工具”之上。

美中两国在科技、贸易与国家安全领域持续竞争。华府透过关税与出口管制试图限制北京取得关键技术；中国则掌握稀土矿产供应。稀土是国防、汽车与半导体产业的重要原料。