澳門首例國安案預審完成 歐錦新被控顛覆國家政權等三罪

中國澳門特區初級法院宣佈已完成預審當地首例國家安全罪行案件，前民主派立法議員，北京「六四」事件澳門悼念活動組織者之一歐錦新被起訴「顛覆國家政權」等三罪。

初級法院星期四（7月9日）宣佈，旗下刑事起訴法庭已於一週前完成初審，並將排期正式開審。澳門並無終身監禁，若被判有罪，歐錦新將面臨25至30年有期徒刑。

歐錦新2021年卸任立法會議員，去年7月底被司法警察以「涉嫌勾連一境外反華組織」，引起他人「仇恨」中國與澳門政府為由逮捕，移交檢察院偵辦，自此被收押至今已有近一年時間。

歐洲對外行動署（EEAS）當時曾譴責中方抓捕，中國外交部駐澳門公署指責歐方「妄議」澳門執法，對歐盟言論表達「強烈不滿和堅決反對」。

對區錦新指控：散佈虛假及歪曲消息

法院聲明稱，初院刑事起訴法庭於7月2日審理了區錦新「就檢察院對其作出的控訴所提起的預審聲請」。

聲明說：「在預審過程中，因存在國家安全利益保護的必要，並經澳門特區維護國家安全委員會（國安委）發出具約束力的審查意見書，預審法官已發出特別許可，由嫌犯早前認可的法庭指派律師繼續為其辯護，嫌犯應有的訴訟權利亦依法獲得確保。」

聲明並未交代「審查意見書」內容，也未提及「官派律師」身份。

法院聲明續稱，「經進行補充調查及預審辯論」，預審法官決定確認和維持檢察院的控訴，認定「嫌犯區錦新」為「實行正犯」，並以「既遂方式」觸犯「顛覆國家政權」罪、「與澳門特別行政區以外的組織、團體或個人建立聯繫作出危害國家安全的行為」罪及「違反保密」罪。

法院聲明稱，案件已移送初院刑事法庭排期審理，「並依法確保嫌犯各項訴訟權利」。

其中，《維護國家安全法》下的「顛覆國家政權」罪可處十年至25年徒刑，「與境外組織聯繫危害國家安全」罪可處三年至十年徒刑；《刑法典》下的「違反保密」罪可處最高一年徒刑，或科最高240日罰金——罰金之日額為澳門元50元（6.2元美元；59元人民幣；198元新台幣；49港元）至1萬元（1250元美元；1.19萬元人民幣；3.96萬元新台幣；9700港元）不等。

澳門《刑法典》不設無期徒刑，但若數罪併罰，最高可合併執行30年監禁。

司警局之前在宣佈拘捕區錦新的聲明中稱，「一名本澳居民被發現自2022年起涉嫌勾連一境外反華組織，向該組織提供大量不實且具煽動性的資料，供其在境外及網上持續公開展覽之用，並在2023年新《維護國家安全法》生效後繼續供該組織使用有關資料以延續活動和效果」。

司警稱，現年69歲的區錦新，「同時亦涉嫌與多個境外反華實體長期聯繫，多次向該等實體或其所營媒體提供不實的本澳資訊以作宣傳和傳播之用，藉此引起本澳居民甚至不明真相的各國民眾對我國中央政府和澳門特區政府的仇恨、破壞本澳2024年行政長官選舉和引致外國對本澳採取敵對行動」。

司警並未交代具體涉及哪些組織。而在2024年特首選舉中，原特區終審法院院長岑浩輝以唯一候選人身份被選為新任特首，並於同年12月20日就職。

澳門與香港《基本法》第23條均要求兩特區立法維護中國國家安全。澳門立法會於2009年1月通過《澳門國安法》。2020年《香港國安法》頒布後，《澳門國安法》於2023年大幅度修訂，包括跟隨香港設立國安委，允許國安案件閉門審訊，和審查代表律師等。

《澳門國安法》訂立以來從未被引用，直到此次區錦新被起訴為止。

曾經的澳門極少數民主派議員

區錦新原為小學教師，在葡屬澳門年代末期擔任澳門市政議員，又與吳國昌等人成立民主派政治團體新澳門學社和澳門民主發展聯委會（民聯會）。其中，民聯會為澳門每年悼念1989年北京「六四」天安門運動鎮壓的活動組織者。

新冠病毒病（COVID-19）疫情爆發與北京頒布《香港國安法》後，香港維多利亞公園燭光晚會被取締，澳門議事亭前地集會也成絕響。

1999年治權移交後，區錦新與吳國昌分別當選立法議員，後來連同蘇嘉豪，成為澳門立法會內唯一三名民主派議員。2021年，區錦新不尋求連任，吳國昌與蘇嘉豪則被撤銷參選資格。澳門特區終審法院駁回吳蘇二人上訴，理由便是眾人組織「六四」悼念活動屬「誹謗」中國政府，可被視為不擁護澳門《基本法》與不效忠澳門特區。

2025年7月30日，區錦新被捕，歐盟對外行動署譴責中方抓捕這位歐洲公民，並稱相關行動「加深了外界對澳門特別行政區政治多元化及言論自由持續遭侵蝕的憂慮」，促請中方依照澳門《基本法》、1987年《中葡聯合聲明》，以及聯合國《公民權利和政治權利國際公約》，繼續充分維護澳門居民的權利和自由。

總部設在紐約的人權觀察組織（HRW）當時也發聲明稱：「拘捕區錦新反映中國領導人習近平的高壓統治向外延伸，由中國擴大到香港和澳門。」