中国出台新政加力推动汽车消费全链条增长

近日，商务部等多部门发布新政，加力推动全链条扩大汽车消费。公布了40个汽车流通消费改革试点城市及其重点改革创新方向。还发布了《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》。什么是汽车后市场消费？如何全链条扩大汽车消费？利好政策连发，释放出什么信号？又将给人们生活带来哪些变化？

汽车后市场将迎来快速增长期

目前，我国汽车保有量达到了3.7亿辆，汽车销量连续17年位居全球第一，据统计，我国超一半乘用车车龄超过了7年，汽车后市场是一个万亿级的消费大市场。

如今，中国不仅成为全球第一大汽车消费市场，还先后实现了新能源汽车产销量第一、汽车出口总量第一、中国车企全球销量第一。汽车已经成为消费市场的热点、外商投资的重点和对外贸易的亮点。据商务部统计，当前，中国乘用车平均年龄7年以上的占比已经突破50%，将迎来后市场快速增长期。

中国汽车战略与政策研究中心副主任 方海峰：此次国家层面出台专项政策，围绕汽车改装、汽车赛事、房车露营、汽车维修、汽车租赁、传统经典车等后市场领域存在的管理制度不完善、标准体系不健全、优质供给不充分等问题，提出系列对策举措。

聚焦六大领域

17条举措促汽车后市场消费

此次新政，是要加力推动全链条扩大汽车消费。全链条延伸有多长？如何全链条扩大汽车消费？有哪些举措？

商务部等9部门提出17条具体举措，聚焦六大领域，包括：

规范有序发展汽车改装；

支持发展房车露营产业；

培育传统经典车新业态；

优化汽车维修和保险服务供给；

积极发展汽车赛事运动；

推动汽车租赁创新融合发展。

坚持问题导向

破除行业发展障碍

商务部副部长 盛秋平：坚持问题导向，破除行业发展障碍。针对房车上路难、停车难的问题，提出支持各地优化房车上路通行管理措施；建设一批高标准、多功能的房车营地。城市新建或改造公共停车场时，积极设置房车专用泊位。针对汽车改装不能改、不会改的问题，提出要对汽车改装实施分级分类管理，确定汽车改装项目清单，加快制定一批改装零部件和技术标准规范。

构建支撑体系，夯实产业发展根基。加强汽车人才培养，支持高校、职业院校开设相关专业，如培养车手、技师、裁判、运营等专业人才，促进教育端和就业端有效衔接。

扩展消费场景，推动“小众爱好”变成“大众选择”。支持相关汽车流通消费改革试点城市因地制宜发展汽车运动。支持各地结合本地实际发展拉力赛、越野赛、卡丁车赛等面向大众的体验式赛事活动。

优化服务供给，满足群众多层次、高质量消费需求。鼓励汽车租赁品牌化、连锁化、规模化发展，推广“异地还车”“以租代购”等多元化服务模式。支持维修企业建立“线上预约+线下维修”服务体系。创新探索“车电分离”等保险模式，提升车险保障能力和服务水平。

确定40个汽车流通消费改革试点城市

此次，除了聚焦培育壮大汽车后市场消费，商务部等8部门办公厅还确定了40个汽车流通消费改革试点城市及其重点改革创新方向。支持各地因地制宜改革创新，推动形成各具特色的试点成果。

比如，天津要用好国际汽车赛道资源，积极筹办国内外知名汽车赛事，联动举办商旅文体健融合的促消费活动。杭州、深圳等地探索优化汽车限购，满足潜在的购车需求。雄安新区立足北京非首都功能疏解首要定位，创新发展汽车租赁，支持迁入企业批量购置新车，以租赁形式提供给员工使用，满足员工在京津冀之间往返用车需求。

国家明确管理制度 指明发展方向

如何看待“一城一策”、因地制宜改革创新的试点方式？

中国汽车战略与政策研究中心副主任 方海峰：这次的政策有一个突出的特点，就是强调既要“管得好”，又要推动“放得活”。深化汽车消费从购买管理向使用管理转变。“管得好”方面，国家层面出台政策文件，明确管理制度，指明发展方向。“放得活”方面，给予地方一定的自主空间，支持试点城市大胆改革创新，探索可复制可推广的经验做法。

国家高端智库可持续交通创新中心研究员 李红昌：40个试点城市，一城一重点的试点安排，根据城市的特征、特点、产业基础、消费结构的差异化来制定不同的政策。通过分赛道的方式来促进发展，避免只从最终新车的销售端进行发展的策略，而是全链条、网络化、全面促进过程。这样有助于我们进行总体、可持续的发展，会有助于地方的自主创新，兼顾我们顶层的统一部署和设计。这样精准的分工分类的突围，差异化的布局来打通汽车消费全链条堵点，更好地释放多层次汽车消费的潜力。

汽车消费新政连发 将带来哪些变化？

无论是出台17条具体举措培育壮大汽车后市场消费，还是确定40个试点城市探索汽车流通消费改革，一系列利好政策连发，推动全链条扩大汽车消费，这释放出什么信号？又将给我们的生活带来哪些变化？

国家高端智库可持续交通创新中心研究员 李红昌：释放出的信号，有政策的、有消费的，也有汽车产业发展的方向、战略改变的信号。

从政策上讲，稳增长、扩消费政策力度持续加码，思路发生重要的转型。过去的政策聚焦在新车补贴的短期刺激，而这次要兼顾新车、二手车，这种用车后市场、报废回收全生命周期。这是从总体的全流程角度来进行政策的信号释放。

从鼓励的重点上来看，我们尊重老百姓的多元化、个性化的汽车需求。直接面对政策和老百姓反映的热点、痛点、难点问题。比如改装合规难，房车出行配套不足，二手车流通手续烦琐、维修市场不规范等问题，我们通过制度松绑和优化，为老百姓消费奠定更好的空间。使我们选车更容易，交易更便利；使用车更加个性化，汽车也不仅仅是从一个代步工具这些角度来进行定位，而是休闲场景、房车露营等各个方面，使老百姓从消费当中也获得更多文化体验方面的提升。