瑞士公投否決反移民提案 避免「災難性混亂」

瑞士當局與商業界14日暫時鬆了一口氣！瑞士選民在剛結束的公投中，以微弱優勢否決了旨在限制國家人口總量的爭議性反移民提案。此前，反對者曾嚴厲警告該提案恐將引發國家「災難性混亂」。

法新社報導，根據瑞士gfs.bern研究所的初步預測，經過一場勢均力敵的激烈拉鋸後，近55％的瑞士選民投下反對票，正式否決由極右派「瑞士人民黨」（SVP）所提出的「反對1000萬人口的瑞士！」（No to a Switzerland with 10 million!）公投倡議。

瑞士司法部長揚斯（Beat Jans）在記者會上對此結果表示歡迎，並強調瑞士人民藉此「釋放了代表穩定、開放與可靠的強烈訊號」。

這項遭到否決的提案要求政府採取嚴格措施，確保這個富裕的阿爾卑斯山國家的總人口（目前為910萬人），在2050年以前不得超過1000萬大關。在一個外國人占總人口4分之1以上的國家，該提案一旦通過，無疑將對移民踩下煞車。

瑞士第一大黨的瑞士人民黨（SVP）堅稱必須採取激進手段，並將住房短缺、租金飆升、火車過載，以及交通壅塞等一系列社會問題，全數歸咎於「集體大規模移民」。

然而，該倡議遭到瑞士政府、國會及主要經濟部門的廣泛反對。公投前，反對陣營便警告，此舉不僅會癱瘓瑞士多個極度依賴外籍勞動力的經貿產業，更會嚴重破壞瑞士與其最大貿易夥伴歐盟之間的關係。揚斯甚至直言，這項提案極可能在瑞士挑起等同於英國脫歐（Brexit）的經濟與政治災難。

公投結果出爐後，瑞士雇主組織與工會均表示欣慰。瑞士企業聯合會（economiesuisse）會長魯爾（Monika Ruhl）向公共廣播電台RTS透露，對此感到欣慰，「這對我們國家以及與歐盟的關係來說，是一個至關重要的結果。」瑞士工會聯合會也發表聲明指出：「透過拒絕人民黨的倡議，瑞士人民對孤立主義和排外主義說了『不』。」

另一方面，瑞士人民黨則指責選民錯失了應對大規模移民所帶來「重大挑戰」的良機。人民黨黨魁德特林（Marcel Dettling）坦言對此結果感到失望，但他也強調，農村地區的選民對該倡議給予壓倒性的支持。

值得注意的是，本次公投的投票率高達將近59％，遠高於近年瑞士公投49％的平均水準。日內瓦大學政治學家西亞里尼（Pascal Sciarini）分析，這反映了兩大陣營在選前動員與辯論的激烈程度，而且「除了移民政策之外，瑞士對歐盟的外交戰略也在此次公投中命懸一線」。

雖然瑞士人民黨遭遇挫敗，但西亞里尼強調，這僅是一次「小挫折」，因為該黨在國會僅擁有約30％席次，卻成功在此次公投中爭取到超過45％的選民支持。人民黨議員埃斯奇（Thomas Aeschi）也堅稱，公投結果傳遞了極為強烈的訊息，顯示有很大一部分的瑞士民眾不希望現行的移民政策繼續下去。

對此，瑞士企業聯合會也承認，移民問題確實是民眾的重要隱憂，「人民已經向政治人物出示一張黃牌。」

在瑞士特有的直接民主體制下，選民14日也對另一項新法案進行表決，並以52.5％的贊成票通過旨在限縮「民間替代役」以保障軍事兵役人數的新法。

隨著烏克蘭戰爭持續膠著及其他地緣政治緊張局勢升溫，歐洲各國正積極設法鞏固並擴大軍隊員額。這項公投是由該國左派政黨發起，他們批評該法案相當危險，最終可能導致替代役制度被變相廢除。

實行軍事中立的瑞士對男性實施強制義務兵役制，並採用獨特的民兵制。應徵入伍者必須接受至少4個月的軍事訓練，並在隨後的10年間定期召回，進行為期數週的複訓。

自1996年起，因良心拒服兵役者（Conscientious objectors）獲准以民間替代役取代軍事服役。然而，自2009年政府簡化替代役申請程序後，選擇替代役的人數急劇攀升，瑞士政府此前已多次警告，此一趨勢已對國家募兵與兵源穩定造成「嚴重的體制性問題」。