王帆：从新能源外交看全球变局与山西使命

中新网太原9月5日电 题：王帆：从新能源外交看全球变局与山西使命

中新网记者 范丽芳

“今年以来，多国政要密集访华，新能源与气候治理几乎成为每场高层对话的‘标配议题’。”9月5日，在山西太原举办的“大使茶座”走进山西暨“能源低碳”国际对话活动现场，外交学院前院长王帆分析，这一现象折射出全球能源地缘政治的底层逻辑正在发生巨变。

过去，大国博弈的核心是争夺化石能源的开采权；今天，全球能源格局正从“资源主导”向“资源、技术、通道、规则、韧性”共同塑造的新格局演进。在这场变局中，能源既是紧张关系的“稳定器”，也是大国博弈的“新战场”。

王帆说，纵观全球，各主要经济体的能源战略呈现出显著的差异化路径。美国将低碳发展嵌入能源优势框架，在强化传统油气产量的同时，通过产业政策争夺清洁能源制造的主导权；欧盟在气候目标、能源安全与产业竞争力之间艰难平衡；俄罗斯将能源出口重心转向亚洲；东盟等发展中经济体则在保增长、保供电的前提下，寻求低成本、可持续的电力供应，以维持制造业优势。

相比之下，中国面对“富煤、缺油、少气”现实，提前完成风光装机目标，并在2026年实现太阳能发电装机规模首超煤电。更重要的是，中国正将新能源全产业链的硬实力，转化为全球气候治理的软实力。无论是多国政要争相试驾中国新能源汽车，还是中国在共建“一带一路”国家推进绿色基建，都表明中国正在为全球南方提供从“产能输出”到“能力共建”的新范式。

王帆说，在此背景下，能源作为“稳定器”，其互补性为大国关系提供务实的合作空间；作为“新战场”，围绕关键矿产、电池技术、绿色标准的竞争日益激烈。结构性障碍依然存在，但历史大势不可逆转，当化石能源因风险溢价变贵而新能源因规模化降本时，合作共赢终将是唯一出路。

面对国家层面的宏大外交布局，山西该如何借势找准自身定位？王帆说，山西作为国家重要的综合能源基地，不能仅停留在“煤炭大省”的传统标签上，而应主动融入国家能源外交大局，打造“中国能源转型的国际展示窗口”。

做传统能源清洁高效利用的“示范者”。山西应依托现有产业基础，在煤炭清洁转化、煤电灵活性改造等领域，打造具有国际先进水平的示范项目，向世界展示传统能源大国在平稳过渡中的技术实力与担当。

做新能源全产业链创新的“策源地”。山西在光伏、氢能、储能等赛道已具备一定基础，矿山生态修复、采煤沉陷区光伏基地可成为国际交流基地，让各国来宾和企业家亲眼看到新产能的应用场景，看到“绿水青山”是如何通过技术创新进行有效转化的。

做绿色“一带一路”建设的“支撑点”。依托山西在能源装备制造、工程建设和技术人才方面的底蕴，鼓励本土企业“抱团出海”，参与共建“一带一路”国家的能源基础设施建设，将山西转型经验、适用技术和标准推向全球南方，在国家气候外交中贡献“山西力量”。