台股衝破4萬5千點 證交稅挹注國庫 專家籲檢討印花稅貨物稅等舊稅制

股市熱絡台股持續上漲，指數直接衝破4萬5000點，不只是股民心中樂翻天，連行政院主計總處2026年經濟成長率都因此上調至9.64%，財政部近日公布5月總稅收5770億元，年增84%，而光證交稅就入帳704億元，平均每日貢獻給國庫35.2億元。國民同時也很想知道，高度成長、繳入國庫的證交稅是否讓民生措施更完善？國庫是否能釋出更多國稅份額給地方，讓地方財政能自主且不捉襟見肘？甚至擾民的苛捐雜費，例如已實施超過90年的印花稅，重複課稅的貨物稅…等，以及被詬病無法源的稅務獎勵金，財政部都應順應民意檢討廢除。

台股熱絡，5月證交稅入帳704億元。圖為台股。（資料照）

現在股市交易全面電子化，每一筆買賣的「成交價格」與「數量」都有精準、無法竄改的數位紀錄，直接自動扣繳和集中解繳使證交稅非常容易徵收，稽徵成本極低，所以成為政府的財源，但公共財取之於民，用之於民，應全面支撐教育、社福、醫療與公共建設，絕不能讓資金被挪用於政治酬庸或不具效益的專案，損害公共利益。所以何不移轉支付更多的稅額給地方政府，以利地方建設？何不建立更透明、誠信的財務監督機制，讓稅款真正落實為「為民興利」。

筆者友人是中小企業主，他常感嘆除了被印花稅剝二層皮，還要面對複雜不透明的官方法規和冗如牛毛、顢頇認定的函釋，壓縮了台灣中小企業的生存空間。經濟部《2025中小企業白皮書》指出中小企業家數超過171.5萬家，提供全國近8成就業機會，充分展現出中小企業是維繫臺灣經濟發展與促進社會安定的重要支柱。千萬不能讓印花稅和顢頇稅制成為台灣中小企業的殺手。因為稅務員常以「多少繳一點」的理由剝削中小企業，還有與績效掛勾沒有法源的稅務獎勵金，更是讓稅務員拼命對中小企業壓榨。

印花稅被企業界詬病「一頭牛被剝二層皮」，同一交易行為往往同時面臨印花稅與營業稅、土地增值稅或所得稅，等同於削弱中小企業的生存與競爭。（資料照）

廢除被企業界詬病「一頭牛被剝二層皮」的印花稅，印花稅的課徵方式採傳統的實體憑證與貼花，不但過時效率又低，而且同一交易行為往往同時面臨印花稅與營業稅、土地增值稅或所得稅，對低利競爭的中小企業而言，先不論獲利還是虧損，在成交時就會被預先扣除一筆固定的「銷售成本」，成為營運上的壓力，等同於削弱中小企業的生存與競爭。

在AI、數位經濟與跨國數據流動的衝擊下，政府應著重在更能促進經濟發展的稅制改革上，才能讓企業專注於技術創新與市場競爭，而非被一個效益不彰、過時的舊稅制所束縛；政府應完善的規劃財政收支劃分法，引導資源配置，讓國家發展與地方建設共同繁榮，讓全民共享經濟紅利增長的幸福。

（作者為教育工作者）