美加貿易談判破裂：美國對加拿大商品徵收50%關稅正式生效

（中央社芝加哥22日綜合外電報導）在貿易談判於最後一刻破裂後，美國總統川普對數十種加拿大進口商品徵收的50%關稅於今天正式生效。

美聯社報導，新關稅措施預計將影響加拿大每年輸往美國出口額約5，涉及商品金額約200億美元，從曲棍球棍到農產品等各類貨物。加拿大總理卡尼（Mark Carney）今天迅速承諾，加拿大政府將自9月8日起實施「等額對等」（dollar for dollar）的反制措施。

以下是這起最新美加貿易爭端的重點整理：

受影響的商品有哪些？

加拿大絕大多數商品出口都銷往美國，去年占比達72%。川普政府表示，新關稅涵蓋的產品種類廣泛，從曲棍球棍、葡萄酒到水泥都有，受影響商品清單相當長。

根據白宮公布的文件，其他適用這項關稅的商品還包括蜂蜜、種子及農產品，以及部分化妝品、香水、服飾、珠寶、家具、相機、布料等。

這項50%關稅也適用於部分原先受到「美墨加協定」（USMCA）保障的商品。這項貿易協定是在川普第一任期內簽署，這次做法有別於過去的關稅措施，也進一步凸顯外界對「美墨加協定」整體未來的疑問。

川普如何徵收這些關稅？

為了課徵這項50%的關稅，川普援引一項長期沉寂、可追溯至大蕭條時期的法律：1930年「關稅法」第338條。近一個世紀前，美國與全球經濟陷入崩潰之際，美國國會1930年通過「關稅法」，作為更廣泛「史慕特－霍利關稅法案」（Smoot-Hawley）的一部分。

這項法案大幅提高整體關稅，並因限制全球貿易及加劇大蕭條而在經濟學家之間惡名昭彰。但第338條授權總統對歧視美國企業的國家進口商品課徵最高50%的進口稅，在此之前這項條文從未被實際用來提高關稅。

這項關稅無需經過任何調查即可開徵，且無實施期限上限。然而，由於缺乏歷史先例，這次的關稅也可能面臨更多法律挑戰。

加拿大是否正在採取報復行動？

加拿大總理卡尼迅速承諾，將針對美方的新關稅採取「等額對等」的反制措施，隨後宣布報復行動將於9月8日啟動。他指出，加拿大加徵關稅的對象將包括鋼鐵、乳製品、家電、農業設備、紙漿及紙張，以及電子產品。

卡尼表示，如果美國大幅降低自身的關稅，加拿大願意撤銷對鋼鐵、鋁和汽車所課徵的剩餘報復性關稅，並鼓勵各省恢復銷售美國酒精飲料。但他也表示，華府最終提出的條件已經超出加拿大能接受的範圍。

接下來的局勢發展與影響

關稅是由進口商，也就是向海外採購商品的企業支付的稅款。這些成本通常會透過提高價格轉嫁給消費者。正如過去一年所見，也可能讓受影響產業的勞工面臨不確定性。

Dorsey & Whitney律師事務所合夥人湯生（Dave Townsend）今天表示，北美如今進入「全新的關稅局勢」。他指出，當前一大問題在於這些最新徵收的關稅是否只是暫時措施。

這項50%關稅是在先前已實施的關稅措施之上再加徵，包括川普上個月才對加拿大課徵的10%關稅，名義上是因加拿大未採取足夠措施阻止強迫勞動生產的商品進口，以及針對全球貿易夥伴的其他特定產業關稅。

對加拿大不斷擴大的貿易制裁，凸顯川普不惜冒著破壞既有盟友關係的風險。而加拿大不願接受協議，也反映了與近期的談判經驗有關。

即使加拿大曾因應川普要求作出讓步，川普仍一再把矛頭指向加拿大。例如，儘管連接底特律與溫莎（Windsor）的新開通侯艾國際大橋（Gordie Howe Bridge）是由加拿大出資興建，但部分過路費收益仍須分潤給美方長達15年。

此外，加拿大去年也撤回數位服務稅。與此同時，川普不斷以各種理由威脅加徵更多關稅，從批評其貿易政策的電視廣告（後來已被安大略省政府撤下），到濃煙籠罩北美天空的森林大火都能成為藉口。

聖路易聯邦準備銀行（Federal Reserve Bank of St. Louis）的研究人員指出，提高關稅已導致通膨上升，但近幾個月似乎趨於穩定，尤其是在美國最高法院2月推翻川普部分最廣泛關稅措施後，情況更為明顯。