駐新加坡代表：新加坡組屋成功關鍵五因素

駐新加坡台北代表處代表童振源揭新加坡組屋成功關鍵。（資料照）

〔記者陳梅英／台北報導〕面對全球房價高漲與居住正義議題，新加坡組屋（HDB）制度長年被視為國際典範。

童振源表示，新加坡415萬名居民中，高達77.8%的家庭居住於組屋；房價所得比約4.7倍，在亞太國家中排命第二低，真正實現讓民眾「買得起、付得起、住得久」的住宅目標。

童振源今日於銀行公會舉辦「地上權住宅貸款研討會」中分享新加坡組屋的成功經驗。

他指出，新加坡組屋制度的成功，並非單靠政府補貼興建平價住宅，而是建立在 「政策決心」、「單一權責機關」、「健全融資及生活機能」、「整體政府協調及規劃」、「組屋的維護及管理」及「政策與時俱進」五大關鍵因素上。

住宅政策不只是居住問題，更是社會穩定、經濟發展與國家治理的重要基礎。

他表示，新加坡組屋並非傳統印象中的社會住宅，而是兼具居住品質與生活機能的完整社區。

近年新建組屋不僅外觀現代化，社區內更規劃綠地、公園、步道、商場、美食中心、學校及醫療設施，居民在社區內即可滿足大部分生活需求。

在制度設計上，新加坡由建屋發展局（HDB）統籌住宅政策規劃、興建、銷售與管理，透過單一窗口制度確保政策執行效率與一致性。

同時，政府將住宅政策納入國家長期發展藍圖，結合交通、就業、教育及醫療資源進行整體規劃。

統計顯示，組屋區約57%為住宅用途，其餘43%配置商業、教育、醫療及公共設施，形成職住平衡的生活圈。

融資機制則是新加坡住宅政策的重要支柱。

童振源指出，新加坡中央公積金（CPF）制度規定員工提撥薪資20%、雇主提撥17%，合計37%存入公積金帳戶，並可直接用於支付房貸。

超過八成組屋住戶無須額外動用現金，即可負擔購屋貸款。

以雙薪家庭月收入約9,000新幣為例，房貸支出通常僅占家庭收入20%至25%，明顯低於許多國家。

此外，政府也提供多項購屋補貼，首購家庭最高可獲12萬新幣補助，購買轉售組屋者最高可獲23萬新幣補貼，與父母同住或鄰近居住還可獲得額外津貼，且收入愈低、補助愈高。

童振源強調，新加坡組屋制度並非單純依賴政府補貼，而是一套可持續運作的財務循環機制。

政府透過貸款與補助協助興建住宅，居民再以公積金償還房貸，而組屋區內商場、美食中心及商業設施則提供穩定租金與稅收來源，支撐整體制度長期運作。

除了居住功能外，組屋政策也肩負社會融合任務。

由於新加坡人口約75%為華人、15%為馬來人、7%至8%為印度裔，政府規定各組屋社區須依照種族比例配置住戶，避免族群過度集中，促進多元族群共同生活，維持社會和諧與國家團結。

面對高齡化挑戰，新加坡近年更推出專為長者打造的「樂齡組屋」，申請者須年滿55歲。

住宅內設有無障礙設施、緊急求救系統、醫療與照護服務，並結合幼兒園等跨世代空間設計，打造完整的高齡友善居住環境。

為抑制房市投機，新加坡亦針對不同區域組屋設置持有年限與轉售限制。

例如部分優質地段組屋須持有10年後方可出售，且部分購屋補貼須於轉售時繳回，以降低炒作誘因，確保住宅回歸居住本質。

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