四川阿坝发布旅游者权益保护条例 7月15日起施行

中新网成都7月10日电 7月10日，四川省阿坝藏族羌族自治州召开新闻发布会，正式对外发布《阿坝藏族羌族自治州旅游者权益保护条例》(以下简称《条例》)。该《条例》将于7月15日正式施行，直击低价游、强制购物、标价混乱、导游违规等旅游市场痛点，用地方专项立法全方位保障游客合法权益。

发布会现场。阿坝州委宣传部 供图

据悉，阿坝藏族羌族自治州是全国唯一同时拥有3处世界自然遗产的市州，也是全国民族自治州中唯一拥有4个5A级景区的市州，是四川旅游的核心展示窗口、全国知名山地户外旅游标杆。

发布会上，阿坝州人大法制委员会主任委员王国强介绍，不少群众靠经营酒店民宿、售卖特产、从事向导工作等端稳了“旅游饭碗”，旅游业已成为阿坝州战略性支柱产业和富民幸福产业。但不合理低价揽客、诱导消费、纠纷处置滞后等问题，损害了“好客阿坝”品牌。出台专项条例，就是为回应游客急难愁盼，推动旅游从“资源驱动”转向“品质驱动”。

王国强介绍，《条例》注重“小切口”立法，突出针对性、适用性、可操作性，精准聚焦游客最关心的实际问题。一是量身定制“权利清单”，明确游客享有自主选择、知情告知、公平交易、民俗尊重、便利优惠、安全保障、损害赔偿等法定权利；二是精准划定“行为红线”，对旅游乱象零容忍，将所有高发“旅游套路”纳入禁止清单；三是双向凝聚“文明共识”，要求经营者不得误导欺诈游客，明确游客需遵守公序良俗，尊重当地风俗习惯；四是打通“维权通道”，用近四分之一条款构建“快响应、快处置、强惩戒”维权体系，高效处置游客维权。

针对《条例》中明码标价、产品质量等相关条款，阿坝州市场监督管理局副局长杨敏表示，将按照《条例》，开展涉旅消费价格与商品质量专项整治，全面排查景区餐饮、民宿客栈、特产商铺、骑马游乐等业态，规范明码标价，从严查处“时价面议、模糊标价、价格虚高”，严控旅游商品不合理溢价。同时，将健全跨部门联动失信惩戒长效机制，健全涉旅消费纠纷快处维权体系，打通游客维权绿色通道。

导游执业不规范、旅行社合同履约不到位是游客投诉热点、市场治理重点，阿坝州文广旅局副局长何志芬介绍，《条例》明确了旅行社组织包价旅游活动必须签订规范书面合同，对行程安排、服务标准、自费项目、违约责任等核心内容作出清晰约定；自费项目、购物安排需以醒目方式标注并告知游客，从源头破解“合同签一套、实际做一套”的履约乱象。另一方面架起执业行为“高压线”，针对游客反映强烈的擅自变更行程、增减旅游项目、诱导胁迫购物等乱象，逐项明确禁则；专门压实旅行社主体责任，让旅行社管理有压力、导游执业有边界、游客维权有依据。

在推动《条例》贯彻执行方面，阿坝州司法局副局长何成良表示，阿坝州司法层面将全域铺开条例普法，景区增设涉旅法律服务窗口，依托12348热线、行政复议快速办理机制，同时数字化监督涉旅行政执法，为游客维权提供完整法律支撑。(完)