Đà Nẵng: Lấy Ý Kiên Về Dự Sửa Luật Bưu Chính và Đo Lường

Đà NẵngBộ Khoa học và Công nghệ lấy ý kiến mở rộng đối với các cơ quan, chuyên gia, doanh nghiệp để hoàn thiện dự thảo sửa đổi Luật Bưu chính và Luật Đo lường. Tại Hội nghị truyền thông chính sách dự thảo Luật Bưu chính (sửa đổi) và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đo lường (sửa đổi) tổ chức ngày 5/8, tại TP Đà Nẵng, bà Nguyễn Như Quỳnh, Vụ trưởng Pháp chế, Bộ Khoa học và Công nghệ, bày tỏ mong muốn "tiếp thu phản biện để nâng cao tính khả thi của văn bản quy phạm pháp luật khi ban hành". Theo bà Quỳnh, dự án Luật Bưu chính (sửa đổi) đề xuất phát triển bưu chính thành hạ tầng thiết yếu của quốc gia và nền kinh tế số. Dự thảo chuyển dịch phương thức quản lý từ tiền kiểm sang hậu kiểm dựa trên dữ liệu quản lý rủi ro, đồng thời tạo hành lang pháp lý cho các mô hình kinh doanh mới, đổi mới sáng tạo để nâng cao năng lực cạnh tranh. Dự án luật cũng hoàn thiện cơ chế tài chính nhằm duy trì bưu chính công ích phù hợp với thực tiễn. Đối với dự án Luật Đo lường, trọng tâm là hiện đại hóa hạ tầng đo lường quốc gia theo hướng số hóa, cắt giảm các quy định không còn phù hợp. Dự thảo đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và đổi mới phương thức kiểm tra nhà nước, giúp giảm chi phí tuân thủ, tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Bưu chính số: Chuyển dịch sang gói kiện, định danh bưu gửi Báo cáo tại hội nghị, ông Lã Hoàng Trung, Vụ trưởng Bưu chính, cho biết, Luật Bưu chính 2010 sau 15 năm vận hành đã bộc lộ nhiều khoảng trống pháp lý. Ngành bưu chính hiện không còn là thư tín truyền thống mà trở thành hạ tầng thiết yếu kết nối kinh tế số và thương mại điện tử. Thống kê cho thấy sản lượng bưu gửi tăng trưởng từ 360 triệu (năm 2010) lên khoảng 4,1 tỷ bưu gửi vào năm 2025. Cơ cấu dịch vụ chứng kiến sự đảo chiều hoàn toàn khi thư tín hiện chỉ còn chiếm dưới 10%, trong khi gói kiện hàng hóa chiếm trên 90%. Doanh thu toàn ngành ước đạt 87.000 tỷ đồng. Dự thảo Luật Bưu chính (sửa đổi) gồm 8 chương, 51 điều, tập trung vào 4 trụ cột chính sách lớn gồm mở rộng dịch vụ phổ cập, luật hóa dịch vụ thu hộ (COD), chuyển sang cơ chế hậu kiểm và định danh bưu gửi. Trong đó, việc chuyển trọng tâm sang phổ cập gói kiện hàng hóa giúp người dân tại các vùng sâu, vùng xa, biên giới và hải đảo như xã đảo Lý Sơn được tiếp cận dịch vụ với mức giá đồng nhất. Ông Trung cho biết, dự thảo cũng thay thế cơ chế cấp phép bằng hình thức xác nhận đăng ký. Doanh nghiệp thực hiện đăng ký kinh doanh trực tuyến và tự chịu trách nhiệm. Cơ quan nhà nước kiểm tra, giám sát sau khi doanh nghiệp đi vào hoạt động. Đồng thời, việc bắt buộc người gửi bưu phẩm xác thực danh tính sẽ giúp ngăn chặn việc vận chuyển hàng lậu, ma túy và vũ khí. Bên cạnh đó, dự thảo phân định rõ ranh giới giữa bưu chính và vận tải hay logistics độc lập thông qua khâu chia chọn (sorting). Bộ Khoa học và Công nghệ cũng phân cấp 100% việc đăng ký, quản lý về cho các Sở địa phương. Luật Đo lường: Cắt giảm thủ tục hành chính, chuyển đổi số toàn diện Đối với dự án sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đo lường, ông Trần Quý Giầu, Trưởng ban Đo lường, Ủy ban Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Quốc gia, cho biết, sau gần 15 năm thi hành, luật cũ phát sinh bất cập do thiếu cơ sở dữ liệu số liên thông, chưa đáp ứng các công nghệ mới như xe điện, hạ tầng lượng tử và chưa đồng bộ với mô hình thanh tra mới. Trong khi đó, đo lường hiện diện hàng ngày qua việc mua xăng, đi taxi, thanh toán tiền điện, nước... Sai số phương tiện đo ảnh hưởng trực tiếp đến túi tiền người tiêu dùng. Dự thảo luật sửa đổi điều chỉnh cơ bản thông qua 3 chính sách lớn gồm số hóa toàn diện, huy động nguồn lực xã hội và cắt giảm thủ tục hành chính. Hệ thống quản lý sẽ định danh phương tiện đo bằng mã duy nhất, công nhận kết quả kiểm định bằng Chứng chỉ số (DCC) và áp dụng cảnh báo sai lệch tự động dựa trên mức độ rủi ro. Nhà nước cũng khuyến khích doanh nghiệp tư nhân tham gia đầu tư hạ tầng kỹ thuật đo lường quốc gia để phục vụ các nhóm sản phẩm công nghệ chiến lược như drone, chip bán dẫn, công nghệ nano. Đồng thời, các thủ tục đo lường ở cấp trung ương được tinh giản tối đa để phân cấp cho địa phương. Theo ông Giầu, dự thảo phân loại phương tiện đo nhóm 2 như cột bơm xăng, công tơ điện nước liên quan trực tiếp túi tiền người dân phải kiểm soát chặt chẽ bằng hình thức chỉ định. Phương tiện đo nhóm 1 phục vụ sản xuất nội bộ chuyển sang hình thức tự công bố phù hợp. Tất cả hàng đóng gói sẵn không có sự chứng kiến của người mua khi định lượng đều phải đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật và chịu sự hậu kiểm. Bộ Khoa học và Công nghệ đang tổ chức chuỗi hội nghị truyền thông chính sách tại ba miền Bắc, Trung, Nam trong ba tuần liên tiếp. Sự kiện diễn ra tại Đà Nẵng là hội nghị đầu tiên dành cho các cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp khu vực miền Trung, trước khi tiếp tục triển khai tại TP HCM và Hà Nội. Hai dự án luật đã được Chính phủ trình Quốc hội và hoàn thành thẩm tra ban đầu, dự kiến thông qua tại Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI vào tháng 10/2026. Do đó, việc tiếp tục tham vấn, tiếp thu ý kiến từ cộng đồng từ nay đến thời điểm bấm nút là bước quan trọng để hoàn thiện chính sách.