전남광주통합특별시 주청사 선정 논란…시민 의견 수렴 타운홀 미팅 개최

전남광주통합특별시 주청사 선정 문제와 관련, 시민 의견을 청취하기 위한 타운홀 미팅이 9일 전남광주특별시 무안청사 소공연장에서 열렸다.

민형배 시장은 3개 청사 균형 활용 방침을 재확인했지만, 동부권의 행정소외 배려 요구와 서부권의 대도시 쏠림 우려 등 주청사 선정과 3개 청사 기능과 관련된 기존 지역별 목소리는 이견을 좁히지 못했다.

이날 행사에는 민형배 전남광주특별시장과 행정 전문가, 시민, 공무원 등 350여명이 참석해 '특별시민이 제안하고 특별시가 답합니다'를 주제로 동부·무안·광주 3개 청사 운영에 대해 의견을 나눴다.

민 시장은 인사말에서 청사 운영과 관련, 3개 청사를 균형 있게 활용하겠다는 입장을 재확인했다.

민 시장은 "특별법에는 잘 아시는 것처럼 동부청사 무안청사 광주청사를 균형 있게 운영하게 돼 있다"며 "법의 정신과 통합의 취지에 맞게 청사별로 기능과 조직을 배분하고 배치하겠다"고 말했다.

그는 "동부청사는 산업 경제의 중심 미래 성장의 거점으로, 무안청사는 시민주권 생활행정 농수산 정책의 중심으로 설정하고 있다"며 "광주청사는 기관 유지 기능 정보와 조정 중심으로 설정하고 있다"고 설명했다.

하지만 시민 질의·응답에서는 통합특별시 주청사 선정을 놓고 동부권과 서부권 입장이 팽팽하게 맞섰다.

무안 등 서부권 시민은 기관 유지 기능이 광주청사에 집중되면 대도시 쏠림 현상이 발생할 것을 걱정했고, 동부권은 오랜 기간 행정 기능에서 소외됐다는 불만을 제기했다.

동부권의 변황우 순천제일대 교수는 "동부청사에 주소지가 오는 것 말고 이득이 없다"며 "통합 이전과 달라진 것이 없어 행정적 균형이 필요한데 이 원칙이 제대로 실현됐는지 아쉬움이 있다"고 지적했다.

순천에서 온 황남교씨는 "순천과 승주가 통합되면서 승주의 인구가 급감했는데 최근 광주에 반도체 단지 조성이 결정되면서 도시로 인구가 집중될 것"이라며 "서남권에는 김대중 정부가 전남도청을 옳겨왔지만 동부권에는 아무것도 없어 균형발전의 허구성이 많다"고 주장했다

반면, 서부권 무안에서 온 시민은 "행정통합 취지가 수도권 일극체제와 지역 소멸을 막기 위해 추진된 것인데, 기능이 분산된다면 통합의 취지에 맞지 않게 된다"며 "서부권은 산업기반이 약해 지역 소멸과 균형 발전을 위해서라도 주요 기능을 무안청사에 둬야 한다"고 강조했다.

무안청사 앞에서 식당을 운영한다는 한 상인은 "전남도청 하나 때문에 도시가 생겨 먹고 살았다"며 "20년간 유지해온 행정 기능을 그대로 지속하게 해야 한다"고 주장했다.

광주에서 온 김상석씨는 "무안으로 전남도청이 옮겨갈 때 광주 시민의 허탈감이 매우 컸지만, 시간이 지나면서 지금은 쇠락한 옛 도청 상권을 살리려고 노력하고 있다"며 "주청사는 그곳에서 일하는 공무원들의 의견이 가장 중요하다"고 주장했다.

나주에서 온 한 시민은 3개 청사의 갈등 해소 차원에서 혁신도시인 나주에 전략청사를 새로 만들자고 제안하기도 했다.

행사에 앞서 '종전근무지 보장'과 '기관 유지기능 균형 배치' 등이 적힌 피켓을 들고 침묵시위를 벌인 공무원노조도 발언권을 얻어 민 시장의 입장을 촉구하기도 했다.

민 시장은 "종전근무지를 보장하지 않겠다고 한 적 없고, 법과 원칙에 따라 하겠다고 했는데 안 믿었다"며 "기관유지 기능 분산은 시민의 삶과 공익의 관점에서 생각해야 한다. 행정 효율성에 도움되는 방향으로 검토하겠다"고 말했다.

이어 "청사 활용과 관련, 다양한 의견이 있지만, 이를 판단하는 기준은 두말할 필요도 없이 통합의 취지에 맞는지 공익적인지를 기준으로 삼고 가겠다"며 "시민의 의견을 들어서 의회와 상의해 잘 정리하겠다"고 말했다.