南韓總統李在明提名科技背景人士任總理，欲將AI轉型列為國家戰略

◎ 蔡明軒

南韓總統李在明（左）提名前中小企業新創部長韓聖淑（右）接任國務總理，若獲國會批准，將成為憲政史上第二位女總理。（法新社）。（圖取自歐新社、法新社，本報合成）

南韓新任總統李在明近日提名科技背景人士出任總理，被外界解讀為南韓政府將人工智慧轉型列為國家核心戰略的強烈政治信號。與此同時，南韓學界與產業界的專家群體也紛紛提出具體倡議，包括建構具備本土文化與語言縱深的世界模型、以及從制度面根本解決高階AI人才外流的結構性問題。

南韓此番以科技強人出任總理的人事佈局，在人工智慧競爭已從企業層次上升為國家戰略層次的當下，行政體系的決策品質直接決定了一個國家能否在關鍵的技術窗口期做出正確的資源配置。南韓過去在半導體、顯示器、5G等領域的成功經驗，很大程度上來自政府與產業之間高度協調的戰略合作模式，而將具備第一線科技認知的人才安置在行政權力的樞紐位置，正是南韓試圖將這套協作模式延伸至AI時代的制度性嘗試。

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台灣在這個方向上其實已有值得肯定的基礎，國科會近年來持續強化與產業界的政策對話機制，行政院也逐步將AI列入施政優先議題。如何在現有架構上進一步提升跨部會的整合效能，讓科技政策的能量從產業端向教育、勞動、社會安全等領域有效擴散，是台灣可以持續深化的方向。

南韓專家所倡議的建構本土世界模型，指的是能夠深度理解特定語言、文化脈絡與知識體系的大型基礎模型，其價值不僅在於語言的流暢度，更在於對本土情境的理解深度與推理能力。台灣在這個方向上擁有相當獨特的既有優勢：繁體中文語料的深厚積累、在醫療、法律、半導體等專業領域的高品質知識資產，以及活躍的開源社群生態。若能在國家層面系統性地整合這些資源，推動繁體中文基礎模型的建構與開放共享，能強化台灣在全球華語AI生態中的獨特定位，更能為本土產業的AI應用提供更具文化適切性的技術底座，形成難以被外部力量輕易取代的核心競爭力。

人才留任與吸引，是南韓AI戰略的核心關切，也是台灣政策已在積極回應的重要課題。面對頂尖AI研究人才在全球市場的高度稀缺，台灣近年來透過半導體學院的建立、產學合作計畫的擴大、以及對國際人才的簽證與居留鬆綁，展現了提升本土人才磁吸力的政策意志。在此基礎上，可以進一步考慮建立更具彈性的研究參與機制，讓海外台灣AI人才能夠在維持部分國際連結的前提下深度參與本土計畫，形成跨境的知識網絡而非非此即彼的二元選擇。同時，針對本土研究環境的持續投資，包括開放的數據基礎設施、與產業深度協作的應用場域，以及具國際競爭力的研究資源配置，將是讓人才願意以台灣為重心的關鍵誘因。

陽明交大與美國普渡大學共推「半導體學院」，攜手打造無牆半導體教室。（陽明交大提供）

從整體戰略佈局來看，台灣在AI時代的競爭優勢，建立在半導體製造、ICT產業生態、以及靈活的中小企業創新能量的深厚基礎之上，這是南韓乃至多數國家所難以複製的結構性條件。南韓選擇以強力的國家意志驅動AI轉型，台灣則可在既有的產業優勢與民間活力之上，發展出一套更具韌性的協作型戰略，讓政府的政策框架成為產業與研究能量的放大器而非替代者。

在這個意義上，南韓的經驗有助於台灣更清晰看見自身優勢與機會。把握這個窗口期，以台灣獨有的條件走出一條具有自身特色的AI國家路徑，正是當前政策思考最值得深耕的方向。

（作者為台北市民）