海南自贸港封关半年：外资“加速进场”掘金新热土

中新网海口6月16日电 (记者 王子谦)“最近一直在盯着厂房装修进度，7月即将投产。”海南罗丹智作科技有限公司项目负责人孙祖录正在海口国家高新区忙碌，这家外资企业投建的高端牙科医疗器械项目，已进入冲刺阶段。

海南自贸港启动全岛封关运作已近半年，“零关税、低税率”“加工增值30%免关税”等开放优势不断凸显，对市场主体的“磁吸力”持续增强。外资企业纷纷登陆海南，在这片新热土挖掘商机。

抢滩“登岛”：走向更大市场“第一站”

随着自贸港政策红利持续释放，越来越多国际品牌将海南作为进入中国乃至全球市场的“第一站”。在熙熙攘攘的海口骑楼老街，新加坡甜品品牌Co+Nut+Ink(椰壳饮冰淇淋)中国首店刚刚开业，就凭借椰子口味的冰淇淋“圈粉”。

“这是品牌走出新加坡的第一步，首先落地于此，正是看中封关后海南的国际消费集聚优势。”椰壳饮品牌创始人邓国荣告诉记者，他希望在培育中国市场的同时，进一步利用海南自贸港政策，“计划在未来两年内将新加坡工厂整体迁至海南，帮助企业扩展市场。”

半年来，海南自贸港全球生产要素的资源聚合力不断彰显，越来越多的中外企业抢抓机遇、扎根海南。中共海南省委深改办(自贸港工委办)副主任廖增梁披露，封关以来至今年4月底，海南新增外资企业1016户，同比增长35.5%，外资从“观望”走向“进场”趋势明显。

2025年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关后首个制造业标志性外资项目——西门子能源(海南)有限公司在洋浦经济开发区成立，并同步开工建设燃机总装基地及服务中心。 中新网记者 骆云飞 摄

中国南海研究院公共外交与海南开放研究所副所长蔡振伟受访时说，国际化是海南自贸港建设最鲜明的核心特征之一。外资企业加速布局落户，正是封关带来的制度型开放红利持续兑现的有力佐证，直观体现出自贸港的全球吸引力。

普华永道中国南部税务市场主管合伙人王舜宜也认为，封关以来外资企业“加速进场”，表面上是封关初期政策红利的集中爆发，本质上则是其高水平制度型开放与独特战略枢纽价值叠加的可持续增长逻辑。

她继续分析，外资密集落子的核心吸引力，在于海南自贸港“零关税”税目大幅扩大、加工增值30%免关税、以及多功能自由贸易账户(EF账户)落地等硬核红利，让海南从早期的“政策预期”真正兑现为全球生产要素的“降本增效高地”。

深耕布局：从项目投资到产业链协同

记者还注意到，封关以来外资正从散点式产业项目投资，逐步扩展至研发、生产、销售、服务等全产业链布局。投资海南的不仅有西门子能源、太古可口可乐等外资巨头，还有众多成长型中小企业。

来自英国的英大龙(Michael Wright)刚刚在海口复兴城互联网信息产业园成立了一家咨询公司，为企业提供战略咨询和人才服务， “企业刚刚成立2个月，业务发展远超预期。”

在他看来，海南自贸港建设为中国企业提供更便利的出海平台，同时也为境外企业提供进入中国市场的总部基地。就在这“一出一进”之间，专业服务机构将获得重大发展机遇。

“我们是自贸港政策红利的间接受益者。海南没有发展，我们的业务就无从谈起；产业缺乏高速增长，业务也难以出彩。”英大龙告诉记者，公司在设立之初曾就“从哪个产业入手”进行过大量讨论，最终选择聚焦航空航天、海洋科技、医疗健康及金融领域，“我相信，随着海南持续开放以及特色产业链打造，这些领域必将迎来快速发展。”

6月12日，海南明途智略咨询有限公司创始人兼首席顾问英大龙正在洽谈业务。中新网记者 王子谦 摄

海口复兴城互联网信息产业园产业发展中心总经理姚志国介绍，封关以来，园区新增注册企业超2000家，其中外资企业近100家，分布在国际贸易、商务服务、科技研发三大领域。园区为外资企业提供注册落地、跨境数据服务、创业辅导、市场资源对接、外籍人才工作签证及人才引进等全流程运营服务，持续降低外资企业落地与经营成本，助力外资企业深耕海南自贸港、开拓全球市场。

生态共建：融入自贸港重点产业集群

Hainan自贸港封关半年来，政策红利持续释放，产业方向也愈加清晰。 “十五五”海南提出重点打造航天、生物制造、现代服务业等12条重点产业链。外资也从单纯追逐政策红利，到扮演愈加重要的“产业生态共建者”角色。

罗丹智作科技有限公司是美国派克顿公司在琼注册的子公司，因看好海南自贸港的政策与区位优势，投资1400万美元建设牙科3D打印材料与医疗器械生产销售亚太总部项目。

“我们的母公司产品已获得FDA认证，投资海南可以让产品更快进入中国市场。”项目负责人孙祖录告诉记者，该项目建成后将与海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区联动，将专属的医疗器械先行先试政策与注册绿色通道叠加，缩短产品上市周期。同时，还可以利用自贸港政策降低生产成本。在多重利好的带动下，企业将持续拓展中国和东南亚市场。

先前布局海南的外资企业也深度参与产业集群打造。6月5日，外资药企海南赞邦制药完成意大利进口片剂智能包装生产线安装调试，预计7月投产。

“整套设备进口部分采购总价约1600万元，凭借自贸港自用生产设备零关税政策，减免进口关税约130万元。 ”海南赞邦制药有限公司厂长冼海燕说，海南自贸港封关以来，企业一边购买设备省关税，一边原材料加工内销免关税，实现双向减负，产品在医药市场定价更有优势。

今年4月，意大利赞邦集团董事长伊莲娜·赞邦到访海南，实地考察海口工厂后也进一步坚定集团投资信心。据悉，该集团计划依托自贸港独特政策优势，研究将部分面向东南亚市场的产品生产布局到海南的可行性，同时深化在绿色生产、环境保护等方面的探索和投入，持续深耕海南市场。

从“观望”到“进场”，从“落地”到“扎根”，封关半年后的海南，成为全球资本竞逐的新高地。王舜宜说，海南正在经历从“政策驱动”向“生态构筑”的跃升，要巩固并放大外资进场势头，应从规则深化、产业成链、要素齐备三个层面精准发力。

她进一步阐述道，海南要从传统的要素流动向制度开放纵深推进，主动对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则；利用封关独特的关税优势强化产业链延展，变单个“企业落户”为产业链的“重塑与集群”；持续优化跨境资金、高端人才、跨境数据的流动便利度，打造更为法治化、可预期的国际营商环境，“只要软硬制度环境持续深化，这种高增速就不会是昙花一现，而将具备长久的内生动力。”(完)