China's Consumption Boost Action Plan Shows Tangible Results
Quick Look
- China's "Consumption Boost Action Plan," launched in March 2025, has significantly boosted domestic demand.
- In 2025, retail sales exceeded 50 trillion yuan, with final consumption contributing 52% to economic growth.
- From January to April this year, retail sales grew 1.9%, with online sales up 6.6%.
AI-generated summary
Why It Matters
Following the release of the "Consumption Boost Action Plan" in March 2025, China has implemented measures to stimulate domestic demand. The plan aims to adapt to changing consumption structures, expand the supply of quality goods and services, and remove unreasonable restrictions in the consumption sector.
习近平总书记强调:“深入实施提振消费专项行动”“适应消费结构变化,扩大优质商品和服务供给。优化‘两新’政策实施,给予地方更多自主空间。清理消费领域不合理限制措施,释放文旅、赛事、餐饮、康养等服务消费潜力”。
为大力提振消费,全方位扩大国内需求,2025年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》(以下简称《方案》)对外发布。一年多过去了,效果怎么样?
数据是最有力的证明。2025年,我国社会消费品零售总额首次突破50万亿元;最终消费支出对经济增长的贡献率达52%,消费“压舱石”作用显著。
今年1至4月,社会消费品零售总额164941亿元,同比增长1.9%。网上商品和服务零售额65308亿元,同比增长6.6%,其中,网上商品零售额41185亿元,增长5.7%;网上服务零售额24123亿元,增长8.3%。
从换新车、买新家电改善日常生活,到出门旅游、看演唱会收获美好心情;从刷脸买单、无人机送货的新体验,到外国游客拎着空箱子来中国“扫货”……一年多来,在商品、服务、新型消费等方面,消费领域发生了不少变化。
商品消费稳中有升
以旧换新加力扩围,汽车消费延链扩面
“旧电视用了十几年,趁着补贴政策,换了一台85英寸的智能电视。叠加政府补贴及旧机回收折抵,累计节省近2000元。”家住河南郑州市的李建英说。
对许多家庭来说,买车、添置家电家具是大开销。随着以旧换新政策加力扩围,家电、汽车、数码产品等大宗消费迎来明显增长。
靠的是什么?政策给的“真金白银”和商家实打实的“让利”。
2025年,限额以上单位家用电器和音像器材类、通信器材类、家具类商品零售额同比分别增长11.0%、20.9%、14.6%。这不仅是数字的增长,更是对存量市场的激活。2025年,消费品以旧换新销售额达2.61万亿元,惠及3.66亿人次。今年1至4月,消费品以旧换新累计带动相关商品销售额超6000亿元,惠及8200多万人次;4月新能源汽车国内零售渗透率首次超过60%。这说明政策效果持续显现,市场潜力不断释放。
大宗消费更新升级,不仅体现在加大消费品以旧换新支持力度上,还体现在延伸消费链条上。
今年4月,广东中山市一车主通过瓜子二手车的“个人直卖”渠道,将旧车售给了辽宁沈阳市的一名买家。双方仅靠手机操作便完成了看车、议价与确认,省力又省心。瓜子二手车高级副总裁王晓宇介绍,平台努力解决个人交易中车况不透明等问题,助力政策红利落到实处。
在异地交易登记等政策加持下,二手车市场活力释放。中国汽车流通协会数据显示,2025年我国二手车累计交易量达2010.8万辆,创历史新高。
服务消费较快增长
养老托育需求旺盛,买“体验”成为新时尚
一年多来,消费结构变化的一大鲜明特征是体验类消费明显攀升。2025年,我国服务零售额同比增长5.5%,快于商品零售额1.7个百分点;文体休闲、旅游咨询租赁、交通出行等服务零售额均保持两位数增长;服务性消费支出占居民人均消费支出的比重达46.1%。今年1至4月,服务零售额同比增长5.6%。服务消费的较快增长,折射出居民消费结构正从商品消费为主向商品和服务消费并重转变。
《方案》实施以来,服务市场亮点频频,消费新活力加快释放。
“一老一小”服务供给不断优化。中午时分,在江西萍乡市安源区丹江街贺家湾社区,长天松康丹江养老服务中心食堂饭菜飘香。老人们围坐一堂,边吃边聊家常。这处由闲置店面改造而成的“家门口养老驿站”,设有12间居室、1间日间照料室,为社区半失能、失能及独居高龄老人提供专业照护。
在安源区妇幼保健院托育服务中心,专业育婴师正辅助孩子们使用软体攀爬架。“宝妈”陈霞说:“离家近,费用也不高,我很放心。”安源区已建成20所托育机构,提供1820个托位。
各方协同发力,推动养老托育与家政、医疗等融合发展,释放银发消费与托育消费潜力,夯实民生保障基础。国家税务总局发票数据显示,2025年,老年人养护、社会看护与帮助、疗养院服务消费同比分别增长24.9%、23.1%、15.4%,托儿所服务销售收入同比增长5.4%。
文旅消费活力满满。5月1日,2026株洲草原音乐嘉年华在湖南茶陵县花湖谷景区举办。夜幕降临,花湖谷大草原舞台灯光璀璨、旋律飞扬。游客们三五成群,或围炉煮茶,或自助烧烤,随着音乐齐声合唱。白天的花湖谷则别具韵味:沐浴和煦阳光,游客可尽情舒缓身心——萌宠之家内,孩子们在家人陪伴下亲近小动物;紫薇大花海里,丛林穿越、七彩滑道等项目吸引孩子们勇敢挑战。“五一”假期,花湖谷景区游客接待总量达18万人次。
一年多来,文旅消费的显著特点是从“走马观花”加快向“品质体验”转变。2025年,国内居民出游人次达65.22亿,同比增长16.2%;出游花费6.30万亿元,同比增长9.5%,双双创历史新高。
冰雪消费热力全开,2025—2026雪季我国冰雪休闲旅游达3.6亿人次;入境消费强势井喷,去年办理离境退税的境外旅客数量及商品销售额分别增长305%和95.9%;家政服务消费跑出“加速度”,以58同城为例,平台已整合百万户商家和超过万家优质家政公司,构建超400万劳动者共享网络,智能派单3秒触达5公里内服务人员;服务业开放蹄疾步稳,医疗、电信等领域试点有序扩大……
服务消费的升温,得益于供给侧的持续优化。从推进适老化改造到支持景区延长营业时间,从建设城市一刻钟便民生活圈到简化演出审批,一系列举措打通了制约服务消费的堵点。当优质供给遇上被激发的需求,文体、家政、康养等市场自然焕发生机,更好满足人们对美好生活的需求。
新型消费潜能释放
国货“潮品”流行,“人工智能+消费”走俏
技术创新的外溢效应显著向消费端传导,这种变化不仅是产品的迭代升级,更是新质生产力在消费领域的落地转化。新型消费正以技术为牵引、以场景为舞台,释放出可观的增长潜能。
国货“潮品”快速崛起。5月15日,2026中国首届新文创市集在北京朝阳公园启幕。本土潮玩品牌HERE奇梦岛携18个IP矩阵亮相,以“潮玩+非遗”的创新模式,将传统技艺融入现代设计。
“潮玩能带来情绪价值。我很喜欢哇库库(WAKUKU)这个IP,不同颜色搭配不同的包包,经常摆弄一下,心情也会变好。”00后消费者王文蓉说。
“扎实的原创力是文创企业的护城河。国货‘潮品’正成为拉动内需的新引擎,更是向世界传递中式审美与文化自信的重要载体。”HERE奇梦岛集团创始人、董事长李鹏说。
2025年,限额以上单位文化办公用品类零售额增长17.3%,体育娱乐用品类零售额增长15.7%。从《三体》《只此青绿》到《哪吒》系列、《长安三万里》,中国优秀IP正变为家喻户晓的“名品潮品”。奇梦岛、泡泡玛特、名创优品等潮玩品牌加速全球化布局,中国消费品牌的国际影响力持续提升。
“人工智能+消费”方兴未艾。“戴上智能眼镜,导航信息直接投射在眼前,开车不用来回看手机了。”深圳程序员陈昊体验完最新款智能眼镜后,当即下单购买。今年一季度,重点平台智能眼镜销售额增长4.6倍,可穿戴智能设备成为消费新宠。
低空经济异军突起,快速融入百姓生活。广东深圳依托低空网络,无人机4分钟即可将急救设备送达突发事件现场,为生命救援争取宝贵时间;长江流域无人机实现给货轮配送生活物资,高效便捷节省物流成本;云南边境乡镇借助无人机配送邮件物资,将3小时的陆路配送缩短至40分钟,低空物流、低空旅游、航空运动等场景逐步走向成熟。
提振消费专项行动的成效看得见、摸得着。从首发经济蓬勃发展到入境消费持续升温,从数字消费创新突破到绿色消费蔚然成风,我国消费市场持续扩容提质,结构优化态势明显,强大国内市场优势凸显。
展望未来,消费对经济发展的基础性作用将更加凸显。随着更加积极有为的宏观政策持续发力,超大规模市场优势不断巩固,中国消费必将为高质量发展注入澎湃动能,为人民群众美好生活增添绚丽色彩。
What to Watch
AI outlook — possibilities, not facts
Continued growth in consumer spending and retail sales.
Very likely · Medium term
Further integration of AI and technology into consumption patterns.
Likely · Medium term
Increased global influence of Chinese consumer brands.
Likely · Long term
Open Questions
- What are the specific long-term impacts of the "Consumption Boost Action Plan" on China's economic structure?
- How sustainable is the current growth rate of consumer spending?
- What are the potential challenges in maintaining the momentum of consumption growth?
- How will the "AI+Consumption" trend evolve and impact various industries?



