修《企業併購法》 助產業組「國家隊」迎戰國際

面對地緣政治、關稅變局與供應鏈重組，台灣企業不能再只靠單打獨鬥。

立法院經濟委員會已初審通過《企業併購法》部分條文修正草案，並交付黨團協商。此案攸關企業能否透過股份轉換籌組產業控股公司，整合資源、擴大規模、提升治理效率，讓台灣產業以「國家隊」之姿走向國際市場。

台灣企業向來靈活、專精、反應快速，卻也長期受限於規模偏小、資源分散與研發量能不足。當跨國集團挾資本、品牌、通路與供應鏈優勢競逐市場，台灣企業若仍各自為戰，議價能力與投資效率都容易被壓縮。此時，企業整併不只是個別公司的成長選項，更是產業升級的戰略工具。

雖著全球供應鏈重組，台灣企業不能再只靠單打獨鬥，透過修正《企業併購法》，讓台灣產業有機會以「國家隊」之姿走向國際市場；示意圖。（歐新社）

此次《企業併購法》修法核心，是增訂及修正第44條之2、第52條之1及第54條等規定，建立以股份轉換成立產業控股公司的租稅遞延機制。

過去企業以股份轉換整併時，被收購公司股東即使只是取得收購公司股份，尚未拿到現金，也可能因證券交易所得計入當年度基本所得額，而面臨「還沒變現，先要繳稅」的壓力。這種現金流障礙，正是許多企業對整併卻步的重要原因。

依草案，若公司符合條件並經國發會認定為產業控股公司，被收購公司股東可選擇將相關證券交易所得遞延至未來實際轉讓股份時再申報課稅。這不是免稅，而是讓課稅時點回到所得真正實現之後，較符合企業整併實務與量能課稅精神。

當然，租稅誘因不能變成形式套利；未來認定辦法應就營運規模、產業關聯、組織型態與實質整合明確把關，並落實申報、通報與防弊機制。

對工具機、機械、醫材、觀光旅宿、模具、電子材料等產業而言，籌組產業控股公司不是為了消滅子公司特色，而是讓各公司保有專業與彈性，同時共享後勤、資金、研發與市場資源。

國發會曾提出修法通過後五年內帶動15家達一定規模之產業控股公司成立的目標，產業界也期待新制早日上路，讓企業由小規模競爭，走向團隊式出海。

不過，租稅誘因只是起點，整併能否成功，仍取決於公司治理、文化融合、權力分配、決策效率與股東溝通。

對工具機、醫材、模具等產業而言，籌組產業控股公司是讓其保有專業與彈性，共享後勤、資金、研發與市場資源；示意圖。（法新社）

商場如戰場，國際競爭不會等待台灣慢慢協商。

《企業併購法》修正草案雖非鎂光燈下的政治議題，卻是攸關產業韌性與國際競爭力的關鍵法案。

誠摯呼籲立法院朝野黨團儘速完成後續協商，務實處理適用範圍、租稅遞延、申報、通報與防弊機制等爭點，使本案能順利完成三讀，回應產業的期待。

（作者是大學講師、前立法院院長秘書）