Gironde : le Planning familial risque la liquidation après la suppression de subventions de l'ARS

L'ARS de Nouvelle-Aquitaine envisage de supprimer ses subventions publiques au Planning familial de Gironde, soit 160 000 euros. L'autorité sanitaire évoque un manque de probité dans ses actions et des indicateurs en berne dans le département. Une incompréhension totale pour sa co-présidente, qui rappelle que l'association croule sous les demandes et risque la liquidation.

Il vient en aide, accompagne et soutient depuis 70 ans, dont 60 ans dans notre département. Mercredi 17 juin, le Planning familial de Gironde a appris qu'il n'aura pas de subvention de la part de l'ARS (Agence régionale de Santé) en 2026, soit 160 000 euros en moins. "On avait ce partenariat depuis des années, on est très en colère car cela représente un tiers de notre budget, à un moment où on a peut-être jamais eu autant besoin d'associations comme la nôtre", déplore Annie Carraretto, co-présidente de l'antenne girondine. Cet argent nous permettait auparavant de développer des permanences dans les zones rurales, pour les demandes de la jeunesse en termes de santé sexuelle et de violences.

160 000 euros en moins, ça veut dire quatre emplois qui vont disparaître et de gros problèmes de trésorerie.

Annie Carraretto,

Co-présidente du Planning Familial

En cause, des résultats "non probants" selon l'ARS, qui souhaite réorganiser sa politique face à de mauvais indicateurs en termes de santé sexuelle et de violences homme-femme. En 2024, elle avait déjà menacé l'association de revoir ses financements à la baisse, sur fond de désaccord sur le contenu des programmes de prévention dans les écoles.

Violences en augmentation

C'est l'une des missions phares du Planning Familial. En France, chaque année, plus de 200 000 femmes déclarent subir des violences, et moins de 20 % d’entre elles portent plainte. Selon le rapport 2024 de l'OVSS (Observatoire des Violences Sexistes et Sexuelles) de Nouvelle-Aquitaine, la situation tend à se dégrader ces dernières années.

En Gironde en 2024, le Planning familial a accueilli 483 femmes victimes de violences. Le CIDFF (Centre d'Information sur les droits des femmes et des familles), de son côté, affiche une augmentation de son activité dans le département entre 2020 et 2025 de 21 %.

C'est justement lorsqu'il y a de mauvais indicateurs qu'il faut aider des associations comme la nôtre à améliorer la situation.

Annie Carraretto

Co-présidente du Planning familial de Gironde

Côté gendarmerie, de 2022 à 2024, l’augmentation du nombre de viols est de l’ordre de 8 %, autant que le nombre d’interventions pour des faits de violences conjugales. En trois ans, le rapport précise également que le nombre de personnes sensibilisées à ces violences a diminué pour atteindre plus de 7600 en 2024.

L'association pointe notamment des violences de plus en plus précoces au sein des couples, parfois mineures. "La violence s'installe très jeune dans les couples aujourd'hui, observe la co-présidente. Sans lieu de discussion avec les jeunes pour développer la réflexion sur ces sujets, ils cherchent des réponses à leurs questionnements sur Internet et se retrouvent avec des représentations très violentes, notamment masculinistes." Le rapport 2026 du Haut Conseil à l'Egalité entre les hommes et les femmes alerte sur la "menace réelle" que représente le masculinisme dans le pays, alors que 17 % des personnes de 15 ans et plus, soit près de 10 millions de personnes, adhèrent au sexisme hostile.

Éduquer à la sexualité

Autre mission assumée par la structure depuis six décennies : la prévention et le dépistage des maladies sexuellement transmissibles. En Nouvelle-Aquitaine, le bilan 2024 de Santé publique France indique que "les progrès dans la lutte contre le VIH sont visibles dans la région, comme en témoigne la tendance à la baisse des découvertes des séropositivités malgré la poursuite de la progression du dépistage du VIH, notamment chez les jeunes. La qualité des données sur les IST bactériennes tend à s’améliorer et à se diversifier", précise le rapport.

Pour Annie Carraretto cependant, les associations ne doivent pas être les seules responsables de cette éducation. "La situation fait qu'on est submergé et montre l'insuffisance des dispositifs existants. On nous accuse d'être responsables des mauvais indicateurs actuels, alors que l'Etat n'applique pas la loi de 2001 sur l'éducation à ces sujets", s'indigne la co-présidente.

En décembre dernier, la France a en effet été condamnée pour ne pas avoir assuré l'éducation à la vie affective et sexuelle des élèves pendant plus de vingt ans, alors que la loi prévoit "au moins trois séances annuelles" dans les écoles, collèges et lycées. Le Planning familial, Sidaction et SOS Homophobie avaient saisi la justice en 2023, alors que des études montraient qu'une minorité d'élèves assistait à ces cours, centrés sur la découverte du corps, le consentement, la contraception, les infections et maladies sexuellement transmissibles, l'accompagnement de grossesse ou encore la prévention des violences sexistes et sexuelles.

On nous accuse d'être responsables des mauvais indicateurs actuels, alors que l'Etat n'applique pas la loi de 2001 sur l'éducation à ces sujets.

Annie Carraretto

Co-présidente du Planning familial de Gironde

"Pour remplir une telle mission de service public dans le plus grand département de France, il nous faut forcément des moyens, martèle Annie Carraretto. Doit-on rappeler qu'en moyenne, un enfant meurt tous les cinq jours sous les coups de ses parents, une femme dans les deux jours sous les coups de son compagnon, sans compter les suicides associés, et qu'un viol ou tentative de viol se produit toutes les 2 min 30 ?"

Des missions qu'assume aussi l'association dans tous les départements. Face à cette situation particulièrement compliquée, le Planning Familial lance un appel à l'aide à la ministre de la Santé, Stéphanie Rist, craignant une liquidation de l'association. En Gironde, d'autres associations seraient également visées par la fin de subventions de l'ARS, dont le CIDFF (Centres d'information sur les droits des femmes et des familles) et la Maison d'Ella.