Hacienda aprueba reforma de financiación autonómica con 21.000 millones adicionales anuales

A la segunda está previsto que vaya la vencida. El Ministerio de Hacienda se dispone a aprobar este viernes la reforma del modelo de financiación autonómica tras 17 años de debates y discusiones estériles. Más de tres lustros en los que los servicios públicos se han tensionado y necesitan, por tanto, recursos adicionales. Para paliar ese déficit la propuesta que someterá a votación el Gobierno central incorpora 21.000 millones adicionales cada año al sistema. Sin embargo, el Ejecutivo solo ha conseguido sumar hasta este momento el apoyo de Catalunya y el de Canarias, cogobernada por el PP. El resto de comunidades autónomas, todas las que cuentan con presidentes del PP y dos socialistas, Castilla-La Mancha y Asturias, han avanzado que lo rechazarán. En la reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera de mañana no estará la Comunidad de Madrid, que hoy ha anunciado que no acudirá y ha llamado a otros gobiernos de su mismo color a boicotearla.

Hacienda ya intentó aprobar la reforma de la financiación autonómica el pasado 29 de julio, pero decidió aplazar la votación para dar una nueva oportunidad a la negociación. El objetivo era romper la unidad de los gobiernos autonómicos del PP. Pero no ha sido posible. Los consejeros de Hacienda de Andalucía, Comunidad Valenciana, Galicia, Aragón, Baleares, Extremadura, Castilla y León, Cantabria, Murcia y La Rioja tienen previsto rechazar la propuesta. En Hacienda no se descarta, incluso, un plantón in situ similar al que protagonizaron cuando se abordó, durante la etapa de María Jesús Montero, la quita de la deuda.

El PP tiene clara su posición: “El sistema de financiación autonómica necesita una reforma que debe negociarse de forma multilateral, con luz y taquígrafos, donde todas las comunidades presenten sus exigencias, hagan sus números y de ahí salga un modelo compartido”. Es decir, los populares reprochan al Gobierno que la propuesta haya sido pactada previamente con ERC y ahora se someta a votación conjunta en el Consejo de Política Fiscal. “Lo que no necesita es otra vez un modelo impuesto, singular, negociado con independentistas y luego presentado al resto”, añaden desde el PP. “Lo que es de todos se negocia entre todos y así lo firmaron todos los presidentes autonómicos del PP” en la Declaración de Zaragoza, sellada en enero de este año.

Madrid ha dado hoy un paso más y ha llamado a un boicot generalizado a Hacienda. “La única manera de que este acuerdo no pueda materializarse mañana en el Consejo de Política Fiscal y Financiera es que no haya quorum en la reunión”, ha apuntado la autonomía. “La ausencia de todas las comunidades gobernadas por el PP supondría la paralización de esta ruptura de la igualdad de todos los españoles y del blanqueamiento de la corrupción económica y política de los gestores de la Generalidad de Cataluña en las últimas décadas”, ha añadido.

Sin embargo, el llamamiento no ha tenido un efecto generalizado. Comunidad Valenciana confirma que sí acudirá a la reunión con Hacienda, como también lo hará Aragón. Andalucía no ha comunicado lo contrario. Es más, Hacienda asegura que “todas las comunidades de régimen común ya habían confirmado su asistencia”. De hecho, la reunión preparatoria del consejo que ha tenido lugar esta mañana en Madrid ha transcurrido en un “clima de normalidad y ninguna comunidad autónoma ha trasladado su intención de no acudir al Consejo de Política Fiscal y Financiera”, asegura el ministerio, que ha tildado la actitud de Madrid de “gamberrismo institucional”. La última ausencia al consejo donde se debate la financiación autonómica data de hace una década, en pleno 'procés', cuando el entonces conseller de Hacienda, Oriol Junqueras, se negaba a asistir a estas reuniones en Madrid.

No ha sido posible romper la unidad del PP pese a que Hacienda ofrece a la mayoría de autonomías gobernadas por el partido en la oposición estatal una mejora de sus recursos financieros. Según el modelo pergeñado por el Gobierno, Andalucía sería el territorio más beneficiado con 4.846 millones de euros de recursos adicionales cada año respecto al sistema en vigor. Le seguiría Catalunya, con 4.686 millones adicionales; Comunidad Valenciana, con 3.669 millones más; y Madrid, con una mejora de 2.555 millones.

Respecto a la negativa de Castilla-La Mancha y Asturias, con ejecutivos del PSOE, a apoyar la reforma, los motivos son distintos. El Gobierno de Page ha tildado la propuesta de “aberración” y desde el de Barbón se remiten a la Declaración de Santiago del 2021 en la que se reclamaba una negociación “multilateral”.

Hacienda asegura que acude a la reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera de mañana “con la mano tendida, espíritu constructivo y recuerda que, al fin y al cabo, será el Congreso de los Diputados quienes votarán el nuevo modelo”. La propuesta se aprobará en Consejo de Ministros y, a continuación, pasará a ser tramitada en el Parlamento, donde serán necesarios los votos de los socios de investidura, desde Junts a Podemos.

El Gobierno tiene el sí asegurado de Catalunya. El Departamento de Economía y Finanzas de la Generalitat afirma que se trata de una reforma que incorpora “transparencia, justicia e igualdad, y que permitirá a las comunidades autónomas contar con más recursos. Para el Govern, la mejora de 4.686 millones más cada año “nos permitirán mejorar nuestra financiación y nuestros servicios públicos”. También se espera el apoyo por parte de Canarias, que el pasado julio avanzó que apoyaría el planteamiento.

La reforma del modelo de financiación que plantea Hacienda contempla una distribución de 224.507 millones entre todas las comunidades autónomas de régimen común. En el último año liquidado, que corresponde a 2023, recibieron 152.484 millones del sistema de financiación. Sin embargo, el modelo es voluntario, de forma que sólo se aplicará a los territorios que así lo acepten. Además, la reforma puede sufrir cambios de relevancia o, incluso, no ser aprobada definitivamente en las Cortes.