Hong Kong Civil Service Performance Review System to be Overhauled

現時公務員評核等級分6級。據本報了解，6級評核機制將維持不變，但擬提出表現最好的第一級佔應不多於10%，但最多可以15%，即約1.7萬至2.5萬人；表現欠佳的第四至第六級共佔不少於10%，最少5%，即約8500至1.7萬人。比例最高是屬表現達應有水平的第三級，提議約佔一半。

表現欠佳不跳point 5年共94人

目前被評為第四級或以下的公務員及已達頂薪點者，將不獲增薪點，而被評為第五及第六級，將立即觸發紀律程序，據悉上述做法亦不變，局方並建議第四至第六級者不應集中於職位低或在試用期的公務員。翻查資料，因表現欠佳而不獲增薪點的公務員過去5年有94人，其中去年有38人，為5年中最多（見表）。

下月發指引 最快10月兩職系先推

據知局方下月將發放正式指引，最快10月實施，初步擬先在兩個職系推行。公務員事務局回覆稱，《施政報告》提出建立更嚴謹的公務員工作表現評核機制，更有效地反映和區分公務員的工作表現等級，令賞罰更分明，局方就此制定優化措施，並會在今年內實施。

特首李家超去年在《施政報告》提出加強公務員評核機制，提到公務員事務局須建立「更嚴謹的評核機制」。局方過往曾回應立法會稱，未有備存各評核級別分佈的比率，不過，局長楊何蓓茵去年受訪時引述研究稱，人事分佈應為「鐘形」，即大部分人屬中等水平，僅少數人屬極低或極高水平，惟各部門資料顯示大部分人集中於前段。

莊豪鋒：打破老奉 指標要客觀

周小松憂衍「擦鞋文化」

贊成引入「拉curve機制」的實政圓桌立法會議員莊豪鋒認為，引入新制度的原意是打破「老奉」獲增薪點的文化，以激勵表現優秀的公務員，但他認為同時要有客觀、透明、可量化的指標做評核標準，避免靠上司主觀印象，否則硬性規定排名最後的5%至10%的人不獲增薪點，反而會打擊士氣。

有工會背景的議員普遍反對引入「拉curve」制。勞工界議員、立法會公務員及資助機構員工事務委員會主席周小松憂慮，即使整體表現好，亦有人因「排隊排得後」而不獲合理評級，容易造成不公平，甚至產生「擦鞋文化」，以獲取較高評級。他認同目前評核制度太寬鬆，應制定更清晰客觀的評核指引，公務員達標便可獲增薪點。

梁籌庭料爭拗增 對新人不公

工聯會理事長、立法會議員黃國反對一刀切「拉curve」，認為評核應實事求是，設表現合理評級；他又擔心，與上司關係好的下屬可能較易獲更高評級。對於有意見認為商界都是「拉curve」，他認為公務員聘用標準更高，且設3年試用期，兩者不應相提並論。

公務員工會聯合會總幹事梁籌庭說，現時已不時收到被評第四級的公務員投訴評級不公，相信日後爭拗更多，亦對經驗較淺的新人不公平。

明報記者