Yunnan's Zhaotong Explores New Democratic Supervision Path for Chishui River Basin

中新网云南昭通5月24日电 题：从“英雄河”到“幸福河” 云南昭通探出赤水河流域民主监督新路

作者 时文枝

连续5年出境断面水质稳定保持在Ⅱ类以上、鱼类物种数恢复至43种、污染环境类案件实现“零发案”、入选全国第二批美丽河湖优秀案例……这是云南省昭通市近年来交出的赤水河流域生态环境保护“成绩单”。

赤水河源头。镇雄县融媒体中心 供图

昭通市地处长江上游、金沙江下游，是赤水河源头和金沙江出云南的最后一道防线。因含沙量高、水色赤黄而得名的赤水河，发源于该市镇雄县赤水源镇银厂村的滮水岩，流经云、贵、川3省4市16个县(市、区)，最终汇入长江。作为长江上游唯一未修建干流大坝并保持自然流态的一级支流，这条见证红军“四渡赤水”、两岸美酒飘香的“英雄河”“美酒河”，也见证了河水由“赤水”向“绿水”的蜕变。

近年来，昭通市创新构建“高位推动+责任落实+力量统筹+成果转化”的民主监督助推生态环境保护治理机制，走出一条具有地方特色的流域治理新路径，确保“一江清水出云南”。

通过整合全市统一战线资源，昭通市组建“1+7+N”监督力量体系——由中共昭通市委统战部统筹7个民主党派市级组织，对口联系11个县(市、区)形成监督网格，并建立日常联络、知情明政、联合调研、成果会商“四项机制”。2023年以来，全市累计组织专项调研40余次，形成高质量调研报告20余篇。

“2019年以前，赤水河流域非法捕鱼现象较为突出；而自2024年底以来，非法捕捞行为已得到有效遏制。”民进昭通市委主委、长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区云南管护局局长陈晶说，民主监督不仅促进社会共识，还形成了“共管、共治、共享”的区域治理格局。

民主党派成员参与赤水河生物多样性监测。赵祖权 摄

2022年以来，民进昭通市委围绕农业面源污染、生态修复等重点领域，持续开展专题调研走访，组织座谈宣讲，推进民主协商，并成立政协委员工作室。截至目前，已提交民主监督报告及社情民意信息8篇(条)，切实推动赤水河流域巡护体系建设、巡护能力提升。

“赤水河流域生态环境保护非一日之功。”民盟盟员、昭通市水利水电勘测设计研究院工程师胡元会介绍，在赤水河流域保护治理工作专班的两年多里，他始终立足岗位，认真梳理各级环保督察反馈问题，统筹调度年度重点任务，并积极协助民盟昭通市委做好民主监督，推动问题发现、跟踪问效与整改落实的有效衔接。

目前，赤水河流域(昭通段)17个乡镇已实现“两污”处理设施全覆盖，流域内17座小水电站全部拆除，修复矿山278座，封山育林20万亩，基本实现流域内“看不见荒山、看不见裸土”。

航拍赤水河流域罗甸段。镇雄县融媒体中心 供图

时下，走进镇雄县大湾镇妥泥村，赤水河两岸旁的枇杷树与柿树郁郁葱葱，河畔满眼皆绿。妥泥村党总支书记秦吉聪介绍，现在赤水河的水清了，鱼多了，日子也更舒心了。“‘英雄河’变成了‘幸福河’。”他说。

随着民主监督持续落地，成果转化也在为当地高质量发展赋能。昭通市依托民盟中央对口监督优势，积极争取重大政策支持，推动金沙江航运纳入国家“十四五”水运发展规划；向家坝水电站右岸扩机工程获国家能源局批复，并于2025年完成系统设备升级改造，成为全国“十四五”期间首个实现“全系统+全机组+全电站”大规模系统设备升级改造的巨型水电站。

“未来，我们将继续发挥会员的专业优势，邀请农业农村、生态环保、水利、林草等领域的专家，从不同角度提出更多、更好的意见建议，助力赤水河流域生态保护。”陈晶介绍，为加强赤水河流域种质资源保护，鱼类保护繁育基地计划于今年底建成投用。(完)