Os dois lados não conduzem negociações sérias nem trocam tiros. Em vez disso, o Irão e os Estados Unidos instalaram-se num estado tenso e suspenso, arriscando um regresso aos combates ou um impasse que se consolidasse.
No centro desta situação não resolvida estão cálculos, e talvez erros de cálculo, por parte de cada parte.
Analistas disseram que as autoridades iranianas acreditam que os seus ganhos com a resistência à pressão económica americana e a manutenção do controlo sobre o Estreito de Ormuz são maiores do que os que poderiam ganhar fazendo grandes concessões num acordo negociado. Os Estados Unidos parecem estar a apostar que o reforço do domínio económico sobre o Irão terá sucesso onde os ataques militares falharam.
Na quarta-feira, o presidente Donald Trump prometeu impor “consequências económicas massivas” aos países que comercializam com o Irão. Até agora, nem os Estados Unidos nem o Irão conseguiram o que queriam.
Quando os dois países concordaram com um cessar-fogo há dois meses, isso deveria colocá-los no caminho para um acordo mais amplo dentro de 60 dias, incluindo o programa nuclear iraniano e o levantamento das sanções dos EUA. Esse prazo expirou esta semana, e Trump disse na terça-feira nas redes sociais que “não há negociações ou conversações” em curso ou agendadas.
Em vez disso, os dois países estão num “estado de suspensão constante”, segundo Nicole Grajewski, professora assistente do Centro de Estudos Internacionais da Sciences Po, em Paris.
Ela acrescentou: “Não mudou muita coisa fundamentalmente nos últimos meses, exceto o fortalecimento da posição iraniana e as repetidas, até agora malsucedidas, tentativas americanas de encontrar algum tipo de saída”.
Este mês, o Irão emitiu uma lista de exigências aos Estados Unidos em troca da reabertura do Estreito de Ormuz, que se estende ao longo da costa sul do Irão e representa um importante ponto de trânsito para uma grande parte do petróleo mundial.
As exigências incluíam o levantamento de sanções, a libertação de bens congelados e o pagamento de compensações de guerra. Termos semelhantes já tinham sido propostos como parte de um possível acordo entre as duas partes e foram incluídos num memorando de entendimento acordado em Junho, mas rapidamente ruíram.
Durante semanas, o Irão tem estado a negociar com Omã sobre a futura gestão do Estreito, mas a lista de exigências indicava que, mesmo que fosse alcançado um acordo, as forças iranianas continuariam a ameaçar e a atacar o tráfego marítimo de passagem. Pelo menos dois navios foram atacados no estreito nos últimos dias.
“Tendo recuperado do choque inicial da guerra, Teerão está agora determinado a projectar força”, disse Mehrzad Boroujerdi, reitor da Faculdade de Artes, Ciência e Educação da Universidade de Ciência e Tecnologia do Missouri.
Ele acrescentou: “A utilização do Estreito de Ormuz como arma e a sua difícil negociação em conversações paralelas com os Estados Unidos e Omã devem ser entendidas neste contexto”.
Ao longo dos últimos meses, a retórica de Trump oscilou entre ameaças de aniquilação e promessas de que um acordo diplomático está próximo.
Se o objectivo desta abordagem era intimidar as autoridades iranianas para que fizessem concessões, parece ter levado ao resultado oposto. Parece que se convenceram de que Trump não está pronto para relançar uma guerra total que ameaça aumentar os preços do petróleo e é impopular junto da opinião pública americana, especialmente antes das eleições intercalares.
“O Irão parece acreditar que os Estados Unidos acabarão por se cansar de um confronto dispendioso e aberto”, disse Alex Vatanka, investigador sénior do Middle East Institute, um think tank com sede em Washington.
Ao mesmo tempo, os Estados Unidos têm-se concentrado cada vez mais na pressão económica sobre o Irão.
Jared Kushner, genro e enviado de Trump, disse à Fox News na segunda-feira que as autoridades iranianas “não estão demonstrando nenhum interesse em fazer algo que faça sentido para nós”.
Quando questionado sobre o estado das conversações, ele apontou o bloqueio naval que visa enfraquecer ainda mais a economia iraniana como o foco atual de Trump.
Na terça-feira, Trump disse nas redes sociais que o bloqueio ainda estava em pleno vigor. Ele também anunciou que o estreito está totalmente aberto, apesar de autoridades do setor marítimo apontarem para recentes ataques a navios.
O secretário do Tesouro dos EUA, Scott Besent, disse, numa entrevista recente à Newsmax, que o seu departamento pretende implementar medidas “sem precedentes na história do isolamento económico” para qualquer país.
Os governantes do Irão já resistiram anteriormente à pressão económica internacional, embora em 2015 tenham concordado com concessões relacionadas com o seu programa nuclear, após o reforço das sanções durante a administração Obama.
Dada a posição do Irão até agora, o custo directo das sanções será provavelmente suportado pelos iranianos, que já enfrentam uma inflação disparada e lutam para fornecer bens básicos.
Boroujerdi disse que o Irão, face às sanções dos EUA, “tentará transferir a dor económica resultante para a sua população durante o maior tempo possível, apostando que Washington recuará primeiro”.
O líder iraniano Mojtaba Khamenei nomeou leais à linha dura para posições militares importantes, indicando a sua intenção de manter o país preparado para a guerra.
Vatanka disse que a eclosão de um novo confronto provavelmente arrastaria para o conflito a infra-estrutura energética da região, as bases americanas no Médio Oriente e o tráfego marítimo comercial.
Por enquanto, parece igualmente provável que o impasse continue, uma vez que questões fundamentais continuam por resolver, incluindo o programa nuclear do Irão e o Estreito de Ormuz.
“Quanto mais tempo este impasse se prolonga, mais arraigado se torna e mais difícil se torna encontrar uma saída que qualquer um dos lados possa apresentar como algo que não seja uma concessão”, disse Grajewski.
A Turquia confirmou que continuará a apoiar os esforços da Síria para desenvolver as suas capacidades militares e infra-estruturas e para preservar a sua unidade e soberania, negando a presença de qualquer uma das suas delegações na base aérea do “Aeroporto Militar de Abu al-Duhur” antes ou durante o ataque israelita na última terça-feira.
Um funcionário do Ministério da Defesa turco descreveu o ataque israelita ao aeroporto militar sírio como “um acto que visa desestabilizar a Síria, a sua segurança, a sua unidade e a sua integridade territorial, bem como danificar a sua infra-estrutura”.
O oficial militar disse, em resposta a perguntas durante uma coletiva de imprensa semanal no Ministério da Defesa turco, na quinta-feira: “Ressaltamos em todas as ocasiões que qualquer ataque que viole a soberania e a integridade territorial da Síria é inaceitável, e esclarecemos que não havia nenhuma delegação militar turca na base aérea (Aeroporto Abu al-Duhur) antes ou durante o ataque israelense”.
Ele sublinhou que, para o bem da paz e da estabilidade na Síria e na região, é necessário que Israel pare com esses ataques “imprudentes” e cumpra os requisitos do direito internacional.
O responsável sublinhou que a Turquia continuará a apoiar os esforços da Síria para construir as suas capacidades militares e infra-estruturas, no âmbito do princípio de "um estado, um exército".
O gabinete do primeiro-ministro israelita, Benjamin Netanyahu, disse, numa declaração após o ataque israelita, que Israel tinha avisado a Síria antes do ataque “para não permitir a presença turca na (base de Abu al-Duhur), e a nossa mensagem era muito clara; que é: (Não faça isso). “Penso que eles não compreenderam completamente a mensagem e ignoraram os nossos avisos”.
A presidência turca respondeu às acusações israelitas como “infundadas”, e que a promoção das mesmas por Netanyahu se insere no quadro dos seus preparativos para as eleições israelitas marcadas para Outubro próximo, apelando à comunidade internacional para pôr termo às práticas israelitas que ameaçam a paz e a estabilidade da região.
Por sua vez, o ministro dos Negócios Estrangeiros sírio, Asaad Al-Shaibani, disse que Damasco já tinha deixado claro a Israel que não havia planos para estabelecer uma base militar turca no aeroporto Abu Al-Duhur, e que o local estava a ser reabilitado para uso pela Força Aérea Síria.
Al-Shaibani acrescentou, em entrevista ao site norte-americano "Axios", que soldados turcos já tinham visitado a base no âmbito de um treino e cooperação militar mais amplo, negando a presença de reforços militares turcos no local, sublinhando que estava praticamente vazia, e que os trabalhos ainda não tinham começado ali. Ele explicou que “não há intenção de estabelecer ali uma base turca, nem de implantar uma presença militar turca permanente ou forças turcas”, e que Israel não tem qualquer justificação legítima para bombardeá-la.
Ele ressaltou que a Síria ainda está aberta a negociações com Israel para acalmar as tensões, e que qualquer acordo futuro deve abordar as preocupações de segurança de ambos os lados e respeitar a soberania síria, alertando para o aumento da instabilidade na região se as operações militares israelenses continuarem.
As relações turco-israelenses têm testemunhado maremotos desde o ataque israelita ao navio “Mavi Marmara”, dentro da “Flotilha da Liberdade de Gaza”, no final de Maio de 2010. O que causou uma redução mútua no nível de representação diplomática, e a cessação dos exercícios militares conjuntos ou a Turquia acolhendo treino aéreo israelita numa base na província de Konya (Anatólia central), embora as relações comerciais e turísticas não tenham sido afectadas.
Isto incluiu esforços americanos para tentar reparar as relações, o que resultou em reuniões entre autoridades turcas e israelitas, a última das quais foi entre o presidente turco Recep Tayyip Erdogan e Netanyahu em Nova Iorque, à margem das reuniões da Assembleia Geral das Nações Unidas em 19 de Setembro de 2023, menos de um mês antes da eclosão da Guerra de Gaza.
Mas a tensão nas relações piorou gravemente com a eclosão da Guerra de Gaza em 7 de Outubro de 2023, durante a qual Ancara acusou Israel de cometer “genocídio” e congelou as suas relações comerciais com ele. A isto somou-se a competição na arena síria após a queda do regime de Bashar al-Assad, o claro apoio da Turquia à nova administração liderada pelo Presidente Ahmed al-Sharaa, e o fortalecimento das suas relações com o país vizinho (Síria) em vários domínios políticos, económicos, de defesa e de segurança.
Israel está preocupado com a presença militar turca na Síria e já realizou um ataque ao Aeroporto Militar de Hama e destruiu a sua infra-estrutura. Alegadamente, a Turquia está a utilizá-lo para armazenar e transportar equipamento militar para estabelecer 3 bases aéreas e terrestres turcas em Palmyra, no “Aeroporto Militar Tyfour” na província de Homs e no “Aeroporto Militar Meng” na zona rural de Aleppo.
Por outro lado, a Turquia acredita que Israel está a tentar mostrá-lo como o novo inimigo e o próximo alvo depois do Irão, e que Netanyahu está a promover isto num esforço para vencer as próximas eleições.
Durante a conferência de imprensa do ministério na quinta-feira, o porta-voz do Ministério da Defesa turco, Zeki Akturk, denunciou as práticas de escalada por parte de Israel, salientando que continuava os seus ataques e atividades militares no sul do Líbano, apesar do “acordo-quadro” que foi assinado sob os auspícios americanos.
Ele acrescentou que Israel, com os seus recentes ataques à Síria, “tem como alvo a sua integridade territorial, soberania e unidade, e não deve ser permitido, de forma alguma, estabelecer a ideia de que as intervenções militares israelitas nos países vizinhos são normais e aceitáveis, e o futuro da região deve ser construído não no uso unilateral da força, mas sim num entendimento de segurança baseado no direito internacional e no respeito pela soberania e integridade territorial dos Estados”.
Akturk reiterou “a necessidade de a comunidade internacional tomar medidas mais eficazes e concretas contra as ações de Israel que ameaçam a paz e a estabilidade regionais, ao mesmo tempo que adere ao direito internacional e aos valores humanitários”.
Ele disse: “Abordar a deterioração da situação humanitária em Gaza e preparar o caminho para o processo de reconstrução na Faixa é crucial para alcançar uma paz e estabilidade duradouras na região”, sublinhando que “a rejeição de Israel ao plano de paz americano e a continuação dos seus ataques na região minam os esforços envidados para estabelecer uma paz justa e duradoura e exacerbam a instabilidade regional”.
O ministro dos Negócios Estrangeiros iraniano, Abbas Araqchi, disse na quinta-feira que a nova campanha económica anunciada pelo Presidente dos EUA, Donald Trump, contra Teerão representa uma continuação das políticas americanas “fracassadas”, considerando que levará a “mais derrotas” e despertará hostilidade entre os iranianos.
Araqchi escreveu na plataforma “X”: “O chamado (dia da aterragem económica) é uma tentativa de desviar a atenção da própria crise da América: dívida sem precedentes e um rápido aumento nos custos dos juros”.
Ele acrescentou: "Redobrar as políticas fracassadas só trará mais derrota e hostilidade aos iranianos. O terrorismo económico americano ameaça a economia global e a soberania de países em todo o mundo".
Na noite de quarta-feira, numa chamada telefónica com o comandante do exército paquistanês, Asim Munir, Araqchi discutiu os últimos desenvolvimentos regionais e os esforços em curso para avançar soluções políticas e diplomáticas. A televisão estatal iraniana informou que os dois lados também discutiram formas de melhorar as consultas e a cooperação entre Teerã e Islamabad.
Autoridades paquistanesas disseram à Associated Press que a liderança política e militar em Islamabad ainda está em contacto com o Irão e os Estados Unidos num esforço para reduzir a tensão e pressionar as duas partes a retomarem as conversações, depois de o período de sessenta dias estipulado no memorando de entendimento assinado em junho ter expirado sem acordo.
O vice-ministro das Relações Exteriores, Kazem Gharibabadi, respondeu ao anúncio americano, dizendo que Washington entrou em guerra econômica depois de não ter conseguido atingir seus objetivos militarmente, segundo ele.
Gharibabadi disse: “Eles afirmam que o Irã está à beira da derrota e pendurado por um fio, mas estão implorando a todos os seus aliados que os ajudem”. Ele acrescentou: "O problema são os erros de cálculo que eles são forçados a cada vez, a encobrir, a criar uma derrota maior para si próprios. A guerra militar não obteve resultados, e agora eles chamam a sua próxima derrota de "guerra económica".
O deputado iraniano de linha dura, Ebrahim Rezaei, apelou a uma resposta retirando-se do Tratado de Não-Proliferação Nuclear, e escreveu no “X”: “A melhor resposta à escalada da guerra económica de Trump é retirar-se do Tratado de Não-Proliferação Nuclear”.
Trump pretende confiscar o stock de urânio altamente enriquecido do Irão e chegar a um novo acordo que imponha restrições mais rigorosas ao seu programa nuclear, substituindo o acordo do qual os Estados Unidos se retiraram em 2018.
O Irão, signatário do Tratado de Não-Proliferação Nuclear, afirma que o seu programa nuclear tem fins pacíficos.
As posições políticas coincidiram com uma ameaça militar da Guarda Revolucionária. O seu porta-voz, Hussein Mohebi, disse: “Se a guerra eclodir, as nossas armas em todos os campos serão completamente diferentes de antes”.
Mohebi acrescentou que a diferença pode incluir “a geração de ogivas, a precisão do ataque, o alcance dos mísseis ou qualquer outro campo”, dizendo que o Irão está a trabalhar para produzir armas que sejam “mais precisas, mais destrutivas e mais avançadas tecnicamente”.
Na quarta-feira, Trump anunciou o lançamento de uma nova campanha económica contra o Irão, que, segundo ele, seria “a operação económica mais dura levada a cabo contra qualquer país”, e inclui a expansão do âmbito do isolamento e da pressão sobre os países e instituições que fornecem a Teerão canais financeiros ou comerciais.
Trump escreveu na plataforma Truth Social que o Irão “não conseguiu aproveitar” uma oportunidade para chegar a um acordo com os Estados Unidos, acrescentando que Washington entraria numa “guerra económica e isolamento numa escala sem precedentes”.
Ele disse que qualquer país que permita que as suas instituições financeiras, empresas, aeroportos ou agências governamentais forneçam o que chamou de “tábua de salvação” ao Irão enfrentará “enormes consequências económicas”.
Trump identificou áreas que, segundo ele, Washington iria visar, incluindo o contrabando de petróleo, linhas de câmbio, transferências de dinheiro, empresas de câmbio, registos de navios e empresas de fachada, exigindo que estas atividades parem “imediatamente”.
Ele apelou aos aliados dos EUA para participarem no isolamento do Irão, descrevendo as novas medidas como um “dia de aterragem económica” e dizendo que visam enfraquecer a capacidade de Teerão de continuar as suas actividades fora das suas fronteiras.
Trump também repetiu a sua promessa de evitar que o Irão possuísse uma arma nuclear, e afirmou que as suas forças navais e aéreas e fábricas militares tinham sofrido danos extensos, e que a sua economia e moeda estavam a enfrentar severa pressão.
A campanha surge um dia depois de Trump ter anunciado que não havia conversações ou contactos em curso ou programados com Teerão, e confirmado que o bloqueio naval “ainda está em vigor e em pleno vigor” e que o Estreito de Ormuz está “aberto e a funcionar normalmente”.
Jared Kushner, genro e enviado especial de Trump, tinha dito um dia antes que os contactos com o Irão ainda estavam em curso e que poderiam ser “mais activos” do que nunca.
Trump não nomeou nenhum país, nem especificou as medidas que Washington tomaria contra países ou instituições que violassem o seu aviso, embora tenha identificado canais financeiros, comerciais e petrolíferos que disse que a campanha incluiria.
O Irão enfrenta há décadas sanções económicas dos EUA, cujas raízes remontam ao período pós-revolução iraniana de 1979.
A China está entre os países preocupados com as repercussões da nova campanha. Os dados da empresa Kpler relativos ao ano passado indicam que ela importava mais de 80% dos embarques de petróleo iraniano.
O porta-voz do Ministério dos Negócios Estrangeiros da China, Lin Jian, disse na quinta-feira que “as sanções e a pressão não resolverão o problema”, apelando às partes envolvidas para que tomem “medidas responsáveis” e resolvam a questão através de meios políticos e diplomáticos.
Na terça-feira, os Emirados Árabes Unidos anunciaram a suspensão de todas as atividades, trocas comerciais e transações financeiras com o Irão até novo aviso, após anunciarem que detetaram dois mísseis lançados do Irão e aterrando nas águas. Teerã negou a história dos Emirados, descrevendo-a como “infundada”.
Num desenvolvimento económico notável, o chefe do Banco Central do Irão, Abdel Nasser Hemmati, reconheceu na quarta-feira à noite que as exportações de petróleo iranianas estão actualmente interrompidas, no primeiro anúncio oficial de um responsável iraniano de que as exportações foram interrompidas. Numa entrevista televisiva, manifestou a esperança de relançar o memorando de entendimento com os Estados Unidos e retomar as negociações.
A aprovação de Hemmati ocorreu num momento em que aumentavam os alertas dentro do Irão sobre as pressões económicas e de vida. As autoridades iranianas alertaram nas últimas semanas sobre a possibilidade de uma nova onda de protestos e falaram da disponibilidade das autoridades para lidar com eles.
O Comando Central dos EUA (Centcom) disse que, até 19 de agosto, as forças dos EUA redirecionaram 65 navios comerciais, desativaram três navios e abordaram dois navios para garantir o cumprimento do bloqueio imposto ao Irão.
