德国竞选安理会席位：财政贡献与双重标准之辩

（德国之声中文网）安理会是联合国最具权力的机构。根据《联合国宪章》，安理会“负有维护国际和平及安全的首要责任”。安理会决议对所有联合国成员国均具有约束力。安理会可以实施制裁、部署维和部队，授权使用武力。

安理会五个常任理事国拥有否决权，它们分别是美国、俄罗斯、中国、英国和法国，此外，还有十个非常任理事国，每年选出五个，非常任理事国任期两年。目前，德国正在竞选其中一个席位。

德国是联合国第二大出资国

德国外交部官方网站以德国的财政贡献来论证德国竞选安理会席位的理由：“作为联合国仅次于美国的第二大捐助国，德国五十多年来一直是联合国可靠的合作伙伴。”

不过，哈勒大学国际关系学教授瓦尔维克（Johannes Varwick）认为，德国此次竞选成功并非铁板钉钉，“几十年来，德国一直被看作是多边政策解决全球问题的推动力量。但如今，支持德国的力量正在瓦解。”他对德国之声表示，以色列-加沙冲突、两伊战争和乌克兰战争都在此产生了影响。尽管如此，瓦尔维克认为，最终，财政支持很可能成为决定性因素。

对德国的谴责：双标

如果德国果真获得席位，它将通过这一新的身份实现怎样的目标？一部专门为竞选安理会成员国制作的短片《不仅是一个席位》中有这样一段话：“我们做好准备坐上这个位置，为的是站起身来。旨在尊重、实现正义与和平。”德国外交部还表示，“在安理会，德国计划将重点放在防御冲突、解决危机、气候和安全问题上。”

不过，这些目标过于泛泛，任何人都可以倡导宣称，因此很难被视为德国特有的独到之处。

德国申请安理会席位的某些文字与美国总统特朗普奉行的强硬政策，似乎形成鲜明对比，例如，德国外交部呼吁维护“基于规则的国际秩序”以及国际法的有效性。德国外长瓦德富尔在纽约接受德国之声采访时表示，“联合国正面临压力”，但他同时指出，“我认为外交手段仍然至关重要，因为它可以避免弱肉强食的局面。”他没有直接提及特朗普的名字。

瓦尔维克教授指出，德国虽然在联合国框架下强调国际法的有效性，但柏林的言行却常常自相矛盾。一些国家指责德国虚伪，“例如，在加沙问题上，你们如此明确地站在以色列一边。我认为联合国几乎所有人都能理解，德国与以色列有着特殊的历史渊源，这一点毋庸置疑。”瓦尔维克指的是纳粹德国发生的对犹太人的大屠杀，约六百万犹太人惨遭杀害。他解释道，“但你们如此明显地站在侵略者一边--至少许多人的感受是这样的，同时，在乌克兰问题上又死守国际法底线。这难道不自相矛盾吗？”

安理会改革似乎毫无希望

德国外长瓦德富尔希望联合国能够在解决国际冲突中发挥更大的作用。至于乌克兰战争和伊朗战争，他期待联合国“在化解目前危机的外交斡旋中扮演关键角色”。

在这两场战争以及许多其他冲突中，联合国都显得相当被动，主要原因是有安理会的常任理事国直接参与了这些冲突，比如俄罗斯发动了侵略乌克兰的战争，美国则卷入了伊朗战争。它们均一票否决了约束自身的决议，也因此安理会实际上处于瘫痪状态。

瓦德富尔外长认为，这一点证实了安理会改革的必要性，联合国秘书长古特雷斯也对此表示支持。他们的论点是，安理会成员国，尤其是拥有否决权的常任理事国，反映了二战后当时的全球政治格局，而如今世界局势早已今非昔比。

德国、日本、巴西和印度多年来一直要求获得一个常任理事国席位，他们认为非洲国家也应该得到两个位置。此外，还应为非洲、亚洲和拉美设立四至五个非常任理事国席位。

然而，这些愿望至今未能实现，且未来似乎也不太可能实现，因为现有的五个常任理事国必须同意放弃其特权，而这是毫无希望的。

奥地利和葡萄牙是强有力的竞争者

德国曾六次担任安理会成员国，上一次是2019/20年。德国此次竞选2027/28年的安理会席位，来自欧洲的竞争对手是奥地利和葡萄牙。竞选成功的前提是获得193个成员国中三分之二的多数支持。

德国外长瓦德富尔接受德国之声采访时表示，联合国大会选出的这个国家要有经验，也有兴趣增进对其他国家了解。” 不言而喻，他认为当选的时机并不差，不过，其他国家是否也持相同观点，将于6月3日揭晓。