وستجري تايوان استفتاء آخر، يتضمن ثلاثة استفتاءات حول "زيادة الجلد ليصبح قانونًا"، و"إلغاء المنازل غير النووية"، و"الاستخدام الحصري لغرامات المرور". ومن المتوقع أن يتم التصويت في نفس يوم انتخابات التسعة في واحد في 18 ديسمبر من هذا العام.
وهذا هو الاستفتاء الثاني الذي يجرى في تايوان بعد عام واحد فقط، والاستفتاء الرابع الذي يجرى خلال السنوات الثماني الماضية. ومن المتوقع أن يتطلب الاستفتاء ما يقرب من 5 ملايين صوت بنعم، مع عدد أصوات نعم أكبر من عدد أصوات لا، من أجل تمريره.
وقد حلل لين جياهي، الأستاذ المشارك في قسم القانون في جامعة تشينغتشي الوطنية، والذي كان يشعر بالقلق منذ فترة طويلة بشأن نظام الاستفتاء، لبي بي سي الصينية أنه منذ مراجعة قانون الاستفتاء في عام 2017، تم تخفيض عتبة إطلاق الاستفتاء، وغالبا ما يكون التصويت مطلوبا خلال فترة قصيرة من الزمن، مما يترك المجتمع دون مجال للمناقشة الكاملة.
وأشار: "إذا كان الاستفتاء مبالغا فيه، دون نقاش، ودون نقاش جدي من قبل المجتمع، فلن يؤدي إلا إلى نتائج سيئة في القضايا المعقدة".
قامت هيئة الإذاعة البريطانية بي بي سي الصينية بتجميع الخلفية والنقاط الرئيسية للاستفتاءات الثلاثة الكبرى.
كيف تم الانتهاء من الاستفتاءات الثلاثة؟
وقد أجرت تايوان للتو استفتاءً في أغسطس من العام الماضي، حول موضوع إعادة تشغيل محطات الطاقة النووية. وبعد أقل من عام، صوت حزب الكومينتانغ المعارض وحزب الشعب في البرلمان التشريعي في الرابع عشر من أغسطس/آب من هذا العام، معتمدين على تفوقهم العددي لتمرير ثلاثة استفتاءات.
وأرجأت لجنة الانتخابات المركزية اجتماعها إلى 28 أغسطس لمراجعة الاستفتاء، حيث ستقرر اللجنة بشكل جماعي ما إذا كان سيتم تمرير الاستفتاء أم لا. تقدر لجنة الانتخابات المركزية أن الاستفتاءات الثلاثة الرئيسية ستؤدي إلى مبلغ إضافي قدره 1.4 مليار دولار تايواني جديد (43.92 مليون دولار أمريكي؛ 290 مليون يوان) في نفقات الانتخابات.
ووفقا لأحكام قانون الاستفتاء الحالي، إذا وافقت لجنة الانتخابات المركزية على ذلك، فسيتم إجراء الاستفتاء في 28 نوفمبر بالتزامن مع الانتخابات المحلية التسعة في واحد.
إن عتبة اجتياز الاستفتاء ذي الصلة هي: يجب ألا تكون الأصوات الصحيحة بنعم أكثر من الأصوات الرافضة فحسب، بل يجب أن تصل أيضًا إلى ربع عدد الأشخاص الذين لديهم حقوق التصويت. استنادًا إلى ما يقرب من 19.548 مليون ناخب في الانتخابات الرئاسية لعام 2024، هناك حاجة إلى ما يقرب من 4.89 مليون صوت موافقة صالح لتمريرها.
الاستفتاء - الضرب بالعصا يصبح قانونا
النص الرئيسي للاستفتاء هو: "هل توافقون على قيام الحكومة بسن قوانين لمعالجة جرائم الاعتداء الجنسي، وجرائم الاعتداء على الأطفال، وجرائم الاحتيال ذات القيمة العالية، وجرائم الاحتيال المشددة، وإضافة نظام قانون جنائي خاص (الضرب بالعصا) تعلنه المحكمة وينفذ وفقا للقانون، وذلك لردع استمرار وقوع الجرائم؟"
ويعتقد هونغ منغكاي، عضو حزب الكومينتانغ الذي اقترح الاقتراح، أن نظام العقوبات الحالي ليس كافيا لردع الجريمة، وأن الضرب الجديد يهدف إلى حل المشاكل الأمنية في تايوان. وأشار إلى أن اختيار الترويج لها من خلال الاستفتاء بدلا من العملية التشريعية يسمح "لجميع الناس بالمشاركة". وتساءل أيضًا عن أنه حتى لو أقر اليوان التشريعي القانون في القراءة الثالثة، فإن السلطة التنفيذية لن توقع عليه إذا لم ترغب في تنفيذ القانون.
وأشار وو سياو، مشرع الحزب الديمقراطي التقدمي، إلى أنه "يمكن فرض عقوبة شديدة، لكنها ليست الجلد". وشددت على أن تايوان لا ينبغي أن تتراجع عندما يتعلق الأمر بحقوق الإنسان.
وذكرت اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان التابعة لـ "كونترول يوان" أن الضرب بالعصا لا يتوافق مع المعايير الدولية لحقوق الإنسان التي تحمي كرامة الإنسان وتحظر التعذيب. وينبغي أن يرتكز منع الجريمة على سياسات جنائية فعالة تمتثل لمعايير حقوق الإنسان. الضرب القضائي ليس حلاً فعالاً.
الاستفتاء - مخصص للمخالفات المرورية
النص الرئيسي للاستفتاء هو: "هل توافق على أن الحكومة يجب أن تستخدم كل الإيرادات المتأتية من غرامات المخالفات المرورية لتحسين بيئة السلامة المرورية على الطرق ودعم وسائل النقل العام، بدلا من مجرد زيادة معدات إنفاذ القانون التكنولوجية؟"
أشارت مجموعة الحزب الشعبي في اقتراح الاستفتاء إلى أن نظام تخصيص الغرامات المرورية الحالي يتطلب فقط تخصيص 12% على الأقل كأموال لتحسين حركة المرور، وتخصيص 75% للبلديات وحكومات المقاطعات (المدن)، وتخصيص 24% لوكالات الجزاء، ودفع 1% إلى الخزانة المركزية. ويعتقد تشين تشينغ لونغ، المشرع من حزب الشعب، أن الغرامات لا ينبغي أن تصبح خزانة صغيرة للحكومات المحلية أو استخدامها لشراء معدات تكنولوجية لإنفاذ القانون.
وقال مشرع الحزب التقدمي الديمقراطي تشوانغ رويكسونغ إن الحزب التقدمي الديمقراطي اقترح مؤخرًا مقترحات لتأجيل الغرامات المرورية بنسبة 50% وحتى تخصيص 100% من الغرامات المرورية، لكن هذه المقترحات لقيت معارضة من أحزاب المعارضة. وانتقد أنه إذا لم يكن هناك خلاف بين الحكومة والمعارضة بهذا الشأن، لكن المعسكر يصر على طرح الاستفتاء فإن الهدف هو «التلاعب السياسي».
استفتاء - إلغاء وطن غير نووي
النص الرئيسي للاستفتاء هو "هل تؤيد استخدام الحكومة "للطاقة النووية" لتنشيط الاقتصاد من أجل إلغاء سياسة الطاقة "الوطن غير النووي"؟"
"وطن غير نووي" هو اقتراح سياسة الطاقة الذي طرحه الحزب التقدمي الديمقراطي. وعندما تولى الحزب التقدمي الديمقراطي السلطة في عام 2002، قام بصياغة "قانون البيئة الأساسي"، الذي حدد هدف الحكومة المتمثل في تحقيق وطن خال من الأسلحة النووية تدريجياً.
وانتقد مشرع حزب الكومينتانغ جي روجون الحزب الديمقراطي التقدمي لجهوده في معارضة الطاقة النووية في الماضي، مشددًا على أن تايوان جزيرة تكنولوجية ولا يمكن أن تعاني من نقص الكهرباء. وأكد أن هذا الاستفتاء يطالب الحكومة بالعودة إلى الطاقة النووية وإلغاء سياسة الطاقة لوطن غير نووي.
وقال العامل البيئي تساي تشونغيو إن هذا هو الاستفتاء الرابع الذي تجريه تايوان حول الطاقة النووية خلال السنوات الثماني الماضية. ونقلاً عن استطلاع، أشار إلى أن 70% من الناس لا يعرفون هيكل توليد الطاقة في تايوان. ولا تزال هناك فجوة في المعرفة الأساسية المتعلقة بالطاقة، ومن غير المجدي إجراء استفتاءات متكررة بشأن الطاقة النووية.
4 استفتاءات في 8 سنوات
أقرت تايوان قانون الاستفتاء في عام 2003 وأجرت 7 استفتاءات في المجمل، بلغ مجموعها 24 حالة.
أصبحت الاستفتاءات أكثر تواترا في السنوات الأخيرة، حيث أجريت الاستفتاءات في 2018، و2021، و2025. وبالإضافة إلى الاستفتاء في نهاية هذا العام، كانت هناك أربعة استفتاءات في ثماني سنوات.
ومن بين الاستفتاءات المختلفة، كان عام 2018 هو الأكبر. اقترح حزب الكومينتانغ ومجموعات المجتمع المدني والأفراد ما مجموعه 10 استفتاءات، تم التصويت عليها في نفس يوم انتخابات التسعة في واحد في ذلك العام. في النهاية، تم تمرير 7 استفتاءات، بما في ذلك "مكافحة تلوث الهواء"، و"مكافحة محطة توليد الكهرباء شنتشن آو"، و"مكافحة الغذاء النووي"، و"تحديد الزواج من رجل واحد وامرأة واحدة"، و"عدم تعليم المثليين في المدارس الإعدادية والمدارس الابتدائية"، و"وضع قوانين خاصة للمثليين جنسيًا" و"الأخضر النووي". وكان هذا هو الاستفتاء الوحيد في الماضي الذي تم تمريره بنجاح.
وقال لين جياهي، الأستاذ المشارك في قسم القانون بجامعة تشينغتشي الوطنية، لبي بي سي الصينية إن الاستفتاءات أصبحت أكثر تكرارا. وكانت نقطة التحول الرئيسية هي تعديل قانون الاستفتاء في عام 2017. وأصبحت عتبة إطلاق الاستفتاءات وتمريرها أكثر مرونة، بما في ذلك أن اليوان التشريعي الجديد يمكنه إطلاق استفتاءات حول إنشاء أو مراجعة السياسات الرئيسية. وطالما تم تصويت اليوان التشريعي وتمريره، يمكن إجراء الاستفتاء من قبل السلطة المختصة.
وأشار إلى أن معسكر المعارضة الحالي، الذي يعتمد على ميزة الأغلبية في اليوان التشريعي، لا يتبع طريق الاستفتاء التقليدي للمقترحات والتوقيعات العامة. ومن الأسرع إطلاق الاستفتاء من خلال اليوان التشريعي وتجنب المخاطر القانونية لجمع التوقيعات.
"إن تايوان مثيرة للاهتمام للغاية. وفي تايوان، تروج الأحزاب السياسية للاستفتاءات. وهذا أمر لا يمكن تصوره على الإطلاق في بلدان أخرى. ولن تكون الاستفتاءات في بلدان أخرى على هذا النحو، لأن السبب بسيط للغاية. فالمهمة الحقيقية للأحزاب السياسية هي الصراع والتفاوض في الكونجرس".
