1994年、中華人民共和国は建国以来最大の税制改革を実施し、国家財政収入に占める中央財政収入の割合が大幅に増加し、地方政府収入の割合が減少した。この動きは中国経済に大きな影響を与えた。この改革の実行者は、当時国務院副首相兼中央銀行総裁であった朱鎔基であった。
ノイエ・ツルヒャー・ツァイトゥングの記事は、2010年に中国特派員が目撃した北京郊外での当局者と村民との熾烈な争いを例に挙げ、税制改革の影響の一つを検討した次のように述べている：「当時、郡や市は農民の土地を大規模に収用し、暴力を使うことは珍しくなかったが、それを住宅建設のために不動産開発業者に売却した。地方政府は空いた財政を埋めるためにその収入を使った。当時、郡や市は当時も現在も鄧小平以来中国で最も改革志向の政治家であると多くの人が考えている主要官僚が1994年に実施した税制改革のせいで資金が枯渇した。
記事は、ロジウム・グループのアナリストを引用して、朱鎔基は中国の権力強化を意図し、成功したと書いている。 1994年、中央政府の財政収入は前年の2倍となった。しかし、これは地方自治体に新たな収入源を見つけることを強いるものでもあり、「地方自治体は地域経済の発展を刺激するための資金を必要としている。彼らは橋、鉄道駅、高速道路、空港の建設に熱心で、地元に投資する外国企業に補助金を提供している。そのため、彼らは農村住民の土地をますます収用しており、農民は家や農地を失うことになっている。 2020年までに、土地譲渡収入は地方自治体の総収入の半分以上を占めるようになりました。」
記事は香港に拠点を置くシンクタンク、チャイナ・ウォッチの情報を引用した。 Perspectives の調査では、「2004 年から 2014 年にかけて、村の 43% で土地収用が発生し、推定 4,000 万人の中国国民が直接の影響を受けた。記事はまた、中国政府は土地のない農民への補償を義務付ける法律や規制を導入しているが、一部の農民が自殺を選ぶなど、依然として一部の地域では悲惨な悲劇が演出されているとも述べた。
記事はまた、朱鎔基の税制改革が間接的に不動産市場ブームを引き起こし、「もともと分散型だった地方の信用協同組合の自主性を弱めた」土地販売の急増などの影響についても言及した。記事は、「北京に拠点を置く著名な米国人経済学者は、朱鎔基氏が首都中心の高度に集中化した政策を推進していると指摘した。……農村部では経済成長の勢いが鈍化し、所得の伸びが圧力を受けており、それが個人消費に影響を与えている」と述べた。 1980 年代には、個人消費が経済生産の 51% を占めていました。朱鎔基政権では、この割合は39％に低下した。これは中国経済における国家の支配力を反映している。」
中国経済は二分される
『ビジネスデイリー』は、「中国経済は二つに分裂している」と題する記事を掲載し、中国経済が直面する複雑かつ多面的なシナリオに焦点を当てた。一方で、伝統的な経済は依然として弱いです。したがって、シンガポールの経済学者タン・コン・ヤム氏は、中国国内には2つの異なる経済形態があると指摘した。 1つは、人工知能、電気自動車、バッテリー、ロボット工学、半導体が主導する世界的に競争力のあるテクノロジー主導の経済です。もう一つは、不動産業界の危機、地方政府の多額の債務、人口減少、個人消費の低迷、市場心理の脆弱さを特徴とする、低迷する伝統的な経済である。」
記事は、これが中国経済が直面する最大の問題の一つ、つまり「中国の技術的進歩がもはや自動的に広範な繁栄に結びつかない」と考えている。
記事は、中国国営メディアの報道は主に中国の「ニューエコノミー」分野の成功事例に焦点を当てているが、「世論を誘導しようとするこの試みにもかかわらず、中国の経済界では依然として激しい議論が続いている。人工知能ブームが主に一部のテクノロジー大手に利益をもたらす一方で、一般家庭の所得が停滞するのか、それともすぐに生産性の向上、賃金の向上、より広範な繁栄につながるのかということだ」と述べた。
記事は、中国の経済学者蔡芳氏の言葉を引用し、「技術の進歩によってもたらされる効率と生産性の向上は、分かち合いと富の分配とのバランスが取れていなければならない」と述べた。 「したがって、蔡芳氏は社会保障制度の拡大を主張し、「生産利益」を分かち合う必要性を強調した。記事は、影響力のある経済学者の劉世進氏も、低・中所得層、特に農村部の人々の収入の大幅な増加を求めたと書いている。「この格差は、特に年金支払い水準において顕著である。」同エコノミストは、約1億8,000万人の年金受給者（その大部分は農村部に住んでいる）が平均月額わずか249元（約32ユーロ）の基礎年金を受け取っていると指摘した。これは都市部の退職者の処遇とは著しく対照的である。都市部の企業退職者の平均年金月額は3,000元（約390ユーロ）を超え、政府機関や機関の退職者の平均年金は月額6,000～7,000元（約770～900ユーロ）、あるいはそれ以上である。 」
