（活力中国调研行）海关念好“三字经” 推进海南自贸港高水平开放

中新网海口10月18日电 (记者 王晓斌)去年12月18日启动全岛封关以来，海南自贸港如何确保“放得开”又“管得住”？海口海关给出的答案，是三个字——新、效、安。

海南自贸港启动建设以来，海口海关全力保障海南自贸港建设顺利开局、蓬勃展开、成型起势，如期实现全岛封关运作。而封关以来，相关政策红利持续释放、各类跨境要素加速汇聚、市场活力有效激发，海南自贸港高水平开放态势不断推进。

“我们坚持向‘新’而行，以制度集成创新拓展发展空间；向‘效’发力，提升贸易便利化水平；向‘安’筑基，协同共治守牢国门安全。”18日在海口举办的2026年“活力中国调研行”海南主题采访活动情况介绍会上，海口海关副关长陈运武说。

图为多艘客滚运输船有序驶进海口新海港。 陈英清 摄

向“新”而行

海口海关积极探索创新，将制度红利转化为推动产业发展的动能。

在推动航空维修产业发展方面，海关创新实施飞机及发动机“直通入区”、维修“一站式”监管服务，助力海口空港综保区保税维修规模跃居全国前2位。据统计，今年前9个月，海关监管101架飞机、19台发动机、58批次航材等在空港综保区开展保税维修，货值共计673.4亿元，同比增长51.2%。

在支持种业发展方面，海关集成实施“种苗跨关区附条件提离”等5项监管创新措施，大幅压缩种苗通关时间10到15天，存活率提升到95%以上。中转基地建设以来，海关便利化措施累计支持引进大豆、椰枣苗、食蟹猴等各类优良动植物种质资源1125批次，货值20.3亿元，助力稻谷、甜瓜籽等种子出口2.3亿元，助力打造种业出海和海外资源引进“双向通道”。

在促进再制造进口产业方面，自2024年11月该项试点政策落地以来，海关累计监管进口再制造汽车变速箱1503台，进口量位居全国前列。陈运武说，海口综保区再制造产品内销业务模式高效平稳运行，产业集聚效应正在显现。

向“效”发力

围绕支持海南四大主导产业，海关用心擦亮“琼关助企”服务品牌，制定出台优化口岸营商环境20条专项措施；精心定制21项封关政策特色课程，在10余个市县举办“点单式”个性化政策宣讲；上线“单证审核、验估、查验”一站式预约通关模块，实现“一次预约、全程通办”。

“向‘效’发力，让‘一线’极简进、‘二线’便利出更加可感可见。”海关全力保障口岸通关高效顺畅，在“一线口岸”监管进出境飞机1.6万架次、船舶3900余艘次，分别同比增长23.2%、8.9%；对符合条件的“零关税”和保税货物实施径予放行便利化措施，提升跨境贸易便利化水平。在“二线口岸”海关监管通道，适用“分批出岛、集中申报”模式便捷出岛的海关监管货物占比超七成。

图为海关工作人员在三亚凤凰国际机场口岸对一批“零关税”进口货物进行清关查验。 张月和 摄

陈运武表示，海关助力海南自贸港与西部陆海新通道、粤港澳大湾区协同发展，做强保税油“跨关区直供”业务，支持打造环北部湾保税油一体化加注基地；完善琼粤桂“并行港+多式联运一箱制”模式，推动物流成本下降25%。

向“安”筑基

此外，海口海关以高标准安全护航高水平开放，牵头实施“一点触发、多点联动”检验检疫安全风险联合防控机制作用，会同卫健疾控、市场监管等九部门累计共享风险信息3216条，联合处置风险事件37起。

海口海关还会同相关部门持续深化反走私综合治理，高效运行琼粤桂反走私、环北部湾琼州海峡“1+9”打击走私联防联控机制，积极参与非设关地、“二线口岸”其他海关监管通道反走私联防联控，筑牢海南自贸港建设安全屏障。

陈运武表示，紧扣封关运作后的新形势、新业态、新要求，海口海关将以监管制度集成创新推动更高水平开放，以高效便利通关服务促进更好释放政策红利，以协同共治坚决守好国门安全，助力高标准建设海南自贸港。