福建福鼎嵛山镇出台“新岛民”措施 让上岛人才留得下、干得久

中新网宁德11月14日电 (王婷婷)秋冬时节，海风掠过福建省宁德福鼎市嵛山岛鱼鸟村坡地，“烟火咖啡”风铃轻摇，“00后”主理人王佳婷在吧台调制海岛特调，咖啡香引得游客驻足打卡。

作为嵛山岛“新岛民”，王佳婷初上岛时被山海相融的海岛美景吸引，便租下村里闲置民房，改造成“烟火咖啡”，搭建游客交流、海岛分享的小空间，为海岛文旅添上一抹青春亮色。

“当初选择上岛，就是想找一处喜欢的地方过慢生活。后来，岛上出的‘新岛民’政策进一步给了我们年轻人底气，让我能安心把小店经营好，和这座小岛一起慢慢成长。”王佳婷说。

今年8月1日，嵛山镇人民政府印发《嵛山镇促进“新岛民”发展若干措施(试行)》，优化海岛人才发展生态，引导各类人才在嵛山岛短期体验、长期扎根、多元参与，促进个人成长与嵛山镇高质量发展同频共振、双向赋能。得知该措施后，王佳婷把申请表交到鱼鸟村委会，由村里汇总上报复核。认定后，王佳婷领到“新岛民证”和“新岛民荣誉徽章”。

据介绍，凭“新岛民证”可享受轮渡岛民价、岛内客运免费、共享电动车半价，可低价承租闲置住房、到食堂享用惠民餐；创业方面，优先供给闲置场地，设置装修过渡期，支持微改造补助、首年水电优惠、品牌分级奖励，优质项目优先推荐参评，高层次人才可“一事一议”定制扶持；金融方面，开通信用社绿色通道，对接信贷支持；文旅宣传方面，免天湖景区门票及交通费用，原创宣传作品录用有稿酬及额外奖励；符合条件的在岗员工共享部分福利等。

王佳婷称，周边环境微改造、微提升也能申领补助，让她和团队敢放手去打磨自己的小空间，助力海岛文旅发展。

近年来，随着“海岛游”持续升温，嵛山岛上各类新业态不断涌现，吸引一批批有想法、有热情的人才奔赴而来。本次“新岛民”适用对象划分为五类——经营合作类、旅游产业经营类、文旅宣推类、人才实践类、高层次人才类，不同类型的创业者和从业者，都能在政策框架里找到适配支持。

清华大学乡村振兴工作站福鼎站站长、清华大学博士周宏宇，是文件点名的“人才实践类”代表。2018年5月26日，清华大学与福鼎市签订乡村振兴校地合作协议，在嵛山岛建立全国首个清华大学乡村振兴工作站，周宏宇随之扎根海岛，持续开展在地实践。

在清华大学学子构思下，东角村渔民看到废弃鱼露厂变成阅读、观影空间，用竹子搭建的公共厕所别具一格。新措施明确，工作站赴岛实践3次以上的学生在完成既定实践任务并通过评估后，可申请认定为“新岛民”，更便于落地转化更多乡村振兴成果。

有人扎根海岛做课题实践，也有人拿起镜头为海岛发声。自媒体从业者王丛时常奔走在海岛各处取景拍摄，记录嵛山岛朝暮潮汐、草场湖海，挖掘渔村旧事、风物特色，持续产出新内容，向外传递海岛独有的山海魅力。

“现在依托‘新岛民’宣传奖励，优质稿件和视频一经镇官方平台采用，还能获得稿酬与传播奖励，让我们更有动力持续讲好嵛山故事。”王丛笑着说。

政策惠于人，服务落于细。嵛山镇同步成立“新岛民”培育工作专班，设立“一站式”服务中心，统筹政策落地、资格复核、投诉处置全流程工作，并挂牌设立“嵛山新岛民驿站”，定期组织线下座谈、研学、联谊活动，促进“新岛民”交流协作。

据统计，嵛山镇第一批“新岛民”共54人，正为海岛长效发展持续积蓄后劲。嵛山镇党群服务中心主任江达信表示，下一步他们将持续细化配套服务、丰富活动载体，不断拓宽引才聚才渠道，让更多人才愿意上岛、安心留岛、聚力兴岛。