12年前松機政見遭圍剿 顧立雄霸氣回應：現在職責是國防

國防部長顧立雄。（資料照）

台北市長蔣萬安拋出遷移松山機場、原址打造AI園區政見，國民黨立委羅智強昨（14）日在立法院外交及國防委員會，翻出國防部長顧立雄2014年爭取民進黨台北市長提名時主張遷移松機的談話，有輿論據此指顧立雄立場「前後不一」。攤開整場答詢及時空背景來看，顧立雄並未直接否定松機遷建討論，而是強調其為首都中樞防衛體系的重要支援節點，遷移前須先有替代設施及任務無縫銜接方案；加上中國軍事威脅十多年來已由台海擴及整個印太，國防部以防衛韌性為首要考量，絕非所謂「立場翻轉」。

已浩浩蕩蕩加入蔣萬安競辦發言系統的羅智強昨天質詢時，念出顧立雄當年政見：「松山機場引發的限高、限建跟噪音，對台北市構成非常大的發展阻礙，台北為此犧牲太大」，政見並提到，「在國內航線需求可由桃園機場承接的情況之下，松山機場沒有必要續留」。顧立雄當下回應，松機確實為周遭地區帶來限高與噪音等限制，但「站在我現在是國防部的立場，我當然會把國家防衛韌性跟軍事任務列入首要的考量」，國家可依整體戰略與經濟考量，由各部會及台北市政府共同討論。

事實上，顧立雄當年政見，其實是以國內航線可由桃機承接為前提。蔣萬安規劃配合桃機第三跑道2033年啟用時完成遷移，但交通部次長林國顯14日答詢指出，桃機第三航廈、第三跑道是為提升桃機作為東亞樞紐機場的量能，已報行政院的2045年全國民航機場規劃，也未納入松機遷建或改變功能。顧立雄如今強調替代設施與任務銜接的可行性，同樣是先有替代、再談遷移的邏輯；他12日受訪也表示，若中央、地方確實要評估，國防部會參與並提供專業意見，確保整體防衛能量不受影響。就連羅智強質詢尾聲也「肯定部長沒有把話說死」。

顧立雄答覆多位立委時說明，松機位居首都核心，具支援國家指揮中樞運作、軍事航空運輸及緊急應變等功能，平時兼顧國軍戰備整備、部隊運輸、指揮管制、後勤支援與災害防救，戰時納入聯合作戰體系，執行空中兵力與物資運補、傷患後送及戰略機動等任務，「整個國家指揮體系的運作也有賴於松山機場」。他指出，北部軍用機場僅新竹與松山，新竹以區域空防為主，若要以新竹取代松機，「至少目前看不出可行性」。國防部參謀本部副參謀總長執行官黃志偉也說，在聯合作戰計畫中，松機是衛戍區防衛的緊急運輸指揮節點，並有緊急運補、傷患後送等需求。

對於國民黨立委黃仁、黃建賓認為松機緊鄰行政中樞，恐成共軍斬首、點穴戰首波目標，顧立雄反問，若照此邏輯，桃園機場也要廢掉，「北部的機場都不應該存在」；他並說，桃機腹地廣闊、防禦更難，在國軍找到替代方案前，松機仍有必要。國軍近年也將陸戰66旅改隸參謀本部，與憲兵共同肩負首都衛戍，並派兵進駐松機，總統賴清德2025年3月即在顧立雄陪同下視導相關兵力；今年漢光42號演習首夜，國軍更演練「萬鈞計畫」，以雲豹八輪甲車車隊護送總統進駐大直衡山指揮所，檢驗戰時指揮體系與政府持續運作。

松機攸關「盟友馳援」？ 顧立雄未否認、未證實

民進黨立委王定宇則指出，松機攸關連接圓山、衡山等指揮所及關渡平原防衛作戰，具不可替代的國防安全必要。他詢問松機作為人流、物流節點，平時除國軍內部運用外，是否也涉及與盟友間往來，顧立雄並未直接否認，僅表示細節無法在此說明。空軍松山基地指揮部（松指部）下轄座機隊與專機隊，負責正副總統、行政院長及軍方各級官員的專機任務；近年訪台美方官員座機也多停放松指部「松風廳」專用停機坪，2021年3名美國聯邦參議員搭乘美軍C-17運輸機、2022年時任美國眾議院議長裴洛西搭乘美軍C-40行政專機，都降落松山機場。

時空不同、威脅更劇 習近平掌權13年威脅台灣及印太區域

回顧2014年，習近平掌權未久；此後共軍2016年軍改成立東部戰區，美方評估習近平要求共軍2027年前具備犯台能力，2022年裴洛西訪台後，圍台軍演更趨常態。顧立雄2024年5月20日接掌國防部，上任僅3天共軍即發動「聯合利劍-2024A」，其後又有「聯合利劍-2024B」、「海峽雷霆-2025A」，去年底「正義使命-2025」火箭彈落點更逼近距台24浬內，演練科目明列「要港要域封控」與「外線立體懾阻」。威脅也早已越出台海，遼寧、山東艦去年6月首度同時在西太平洋活動，遼寧艦並越過第二島鏈；中國今年7月向太平洋試射潛射洲際彈道飛彈，美日等41國8月發表聯合聲明表達關切。

從第一島鏈視角觀察，美國去年底的國家安全戰略與今年初的國防戰略，均強調在第一島鏈建立「拒止型防禦」，美國戰爭部次長柯伯吉今年7月更直言，台灣顯然是第一島鏈一部分；日本首相高市早苗去年11月也在國會表示，台灣有事若伴隨武力行使，可能構成日本得行使集體自衛權的「存立危機事態」。

美國蘭德公司研究人員今年夏天則撰文分析，中共軍委所屬期刊《軍事學術》提出「大型城市全域失能戰」構想，主張圍困台北、阻絕外部救援與物資補給，並打擊跑道等基礎設施。台灣居第一島鏈關鍵位置，首都空中門戶能否在平戰時維持運作，不僅攸關國軍指揮鏈完整，也牽動危機時與友盟的聯繫與協調。

顧立雄：「我雖是台北市民，我現在的職責就是國防部」

從2014年以民進黨不分區立委身分爭取參選，到其後歷歷任黨產會、金管會主委，2020年5月出任國安會秘書長並歷經2022年共軍大規模圍台軍演，2024年再接掌國防部，顧立雄掌握的國安情資與國軍作戰規劃，早已不可同日而語。國民黨籍新任召委徐巧芯昨更以「台北市民」詢問顧立雄，他也坦率直言，「我雖然是台北市民，但是我現在的職責就是國防部（長）。」

顧立雄強調，國防部迄今尚無松機替代規劃；國防部、交通部也雙雙證實，至今未接獲台北市政府就此議題行文或協調。對於國民黨立委、退役上將陳永康所提出的桃園舊空軍基地、八德懷生機場等選項，顧立雄也清楚說明，前者土地已移交桃園市政府，後者因國防大學進駐，可用範圍已非常小。他強調，若各方要討論，國防部當然願意參與，但每項替代措施都須審慎評估其替代能量與潛在的代價。