市场监管总局：经营者集中简易案件平均审查时间缩短至18.6天

中新网10月10日电 10月10日上午，市场监管总局召开“经营者集中简易案件审查制度成效”专题新闻发布会。市场监管总局反垄断二司司长徐乐夫在会上介绍，经营者集中简易案件审查制度创设于2014年，至今已实施了十二年，平均审查时间从2014年的39.9天缩短至今年以来的18.6天，大幅降低了企业投资并购的制度性交易成本。

徐乐夫表示，《反垄断法》提出，要健全经营者集中分类分级审查制度，提高审查质量和效率。经营者集中简易案件审查制度是落实《反垄断法》分类分级审查要求的重要举措，其核心是把不太可能产生竞争问题的案件分流至快速审查通道，让交易在更短时间内获得审批，服务企业投资并购，同时让有限的行政资源聚焦重点案件，确保审查质量，切实维护市场公平竞争。

简易案件审查制度创设于2014年，至今已实施了十二年。为进一步优化完善这项制度，近期组织开展了相关回顾与评估工作，通过发放问卷、调研座谈等方式听取专家、企业、律所、省级市场监管部门等多方意见。

从调研和评估情况看，大家对简易案件审查制度成效给予了充分肯定，主要体现在五个方面：

一是繁简分流效果明显。市场监管总局在实践中不断积累经验，明确制度规则，适用简易案件程序获批的案件数量大幅提升，2014年获无条件批准的简易案件数占全部无条件批准案件数的49.2%，到今年以来已增长至88.8%，绝大多数并购交易通过简易案件审查获得了快速放行。

二是审查效率明显提升。市场监管总局建立并严格落实简易案件“双二十”的内部时限要求，简易案件审查效率不断提升，简易案件平均审查时间从2014年的39.9天缩短至今年以来的18.6天，大幅降低了企业投资并购的制度性交易成本。

三是申报材料合理精简。相对于非简易案件，简易案件需填报的信息事项从53项减为44项，2024年我们进一步简化至38项，有企业测算，简易案件平均申报成本较非简易案件降低了50%以上。

四是透明度显著增强。制度建立之初，市场监管总局按季度发布无条件批准案件列表，2019年起开始每周发布，及时向市场释放交易获批信息。2025年在经营者集中反垄断业务系统增设简易案件公示表查询功能，方便企业检索过往简易案件信息。

五是央地协同效能提升。2022年市场监管总局启动了简易案件委托审查工作，截至今年9月，受委托省级市场监管部门承担了65.8%的简易案件审查。同时，地方合规指导不断深入，更贴近企业服务投资并购。今年委托审查队伍又新加入辽宁省、浙江省和四川省市场监管局，审查效能将进一步提升。