賴中強批「老福法」修惡刪弱勢長者2補助 林靜儀：修法前缺少溝通

日前藍白立委「突襲式修法」通過「老人福利法」修正案，65歲以上長者滿足一定條件可免繳健保費，引起外界質疑，更有律師指出，這次倉促修法竟刪除了地方政府應提供弱勢長者的2項重要健保相關補助法源；衛福部次長林靜儀直言，突襲式修法缺少與行政單位的溝通，可能造成三讀後才發現問題的情況。

現行「老人福利法」第22條規定，「老人或其法定扶養義務人就老人參加全民健康保險之保險費、部分負擔費用或保險給付未涵蓋之醫療費用無力負擔者，直轄市、縣（市）主管機關應予補助。」

但台灣經濟民主連合智庫召集人賴中強今日發文指出，立法院16日三讀通過的「老人福利法」第22條條文中，直接刪除「部分負擔費用或保險給付未涵蓋之醫療費用」以下所有文字，改為規定長者免繳納健保費的條件，並明文要求以中央主管機關全額補助。

賴中強說，原條文補助的長者健保相關費用，包括了「保險費」、「部分負擔費用」、「保險給付未涵蓋之醫療費用」，被藍白一刀大修之後，補助範圍就只剩下「保險費」一個項目，部分負擔與健保給付未涵蓋醫療費用補助法源直接消失，甚至不附理由。

因此，賴中強怒批，各縣市本可根據財政狀況，自行評估是否實施老人健保費補助，如今修法卻甩鍋給中央「全額負擔」，更刪除「健保部分負擔」及「健保給付未涵蓋醫療費用」補助，「這根本不是老人福利法的修正，而是財政收支劃分法的第4次惡修！」

林靜儀表示，重大法案應在立法院各大委員會中與主管機關充分討論，評估影響範圍、確認財源、實施方式等細節才能送出，這是力求修法周延而被一再強調「委員會中心主義」，若以突襲式修法，事前缺少與行政單位的溝通，可能會到表決三讀後才發現問題。

此外，林靜儀強調，社會福利制度目的是為了縮短差距、減少弱勢不利處境，如果沒有充分評估，反而可能擴大差距，加劇弱勢不利處境。