藍營「黃金三角」合體攻勢：憲政爭議實為2028大選佈局

◎ 吳國棟

由立法院長韓國瑜痛批行政院將「不副署武器化」所引爆的憲政交鋒，是藍營內部「黃金三角」合體向中央發動總攻擊的政治起手式。（中央社資料照）

隨著立法院最長會期的落幕，台灣政壇並未迎來休兵期，反而提前嗅到了2028年總統大選的煙硝味。這場由立法院長韓國瑜痛批行政院將「不副署武器化」所引爆的憲政交鋒，看似是行政與立法兩院對權力分立的法理爭辯，實則是藍營內部「黃金三角」悄然成形、合體向中央發動總攻擊的政治起手式。這場憲政風暴的背後，隱藏著在野陣營內部權力洗牌與2026地方大選的連動密碼。

首先，這場憲政爭議的本質，是國民黨試圖透過「反對綠營獨裁」的論述，為2028年大選進行政治定錨。

請繼續往下閱讀...

立法院三讀通過《財政收支劃分法》等重大法案後，行政院長卓榮泰動用憲法副署權拒絕簽署，導致法案無法公布。韓國瑜隨即重砲轟擊中央「大吃憲政自助餐」、將副署權當成實質否決權；與此同時，台北市長蔣萬安與台中市長盧秀燕亦步亦趨，分別斥責中央「專斷蠻橫」與「帶頭毀憲亂政」。

行政院發言人李慧芝立即拿出數據澄清，強調自卓揆上任以來、立法院三讀通過之209項法案中，201案（或96.2％）已順利副署，僅8案（或3.8％）未副署，說明行政院對副署權的行使極為審慎，是被動防衛以維護憲法所建立的權力分立與制衡機制。李慧芝指出，依據憲法所建立的權力分立與制衡原則，行政院負責政策制定、預算編列及執行，立法院則依法行使法律及預算案的審議權。任何一方都不應逾越憲法界線，也不應將憲政機制簡化為政治攻防的工具。

行政院發言人李慧芝強調，行政院對副署權的行使極為審慎，是被動防衛以維護憲法所建立的權力分立與制衡機制。（資料照）

這場由「燕子、王子、禿子」同步升高批判火力的動作，已明確向外界宣告：國民黨的2028大選團隊已經提前浮上檯面。韓、盧、蔣三人高調在八月下旬的合體中達到了高潮，盧秀燕公開宣示未來重返執政「缺一不可」，並坦言自己「確實在進行 2028的整合工作」。這種從過去個人單打獨鬥走向「黃金三角」的策略，結合了韓國瑜的國會聲量、蔣萬安的都會形象、以及盧秀燕在食安與防災所提出的議題，精準地對賴清德政府進行全面性的政治夾擊。他們試圖用民生與憲政的雙重盾牌，打破過去深藍流於統獨對抗的格局，以爭取決定大選勝負的關鍵中間選民。

「燕子、王子、禿子」日前合體引發外界關注。盧秀燕（左）更坦言自己「確實在進行 2028的整合工作」。（資料照）

然而，在這場看似完美的「前鋒衝鋒」背後，國民黨中央的路線卻成了最大的潛在扣分因素。

現任黨主席鄭麗文自上任以來，其路線普遍被視為向極端深藍靠攏。從今年四月高調訪問北京的「鄭習會」、引發重大爭議的追思共諜事件、偏激的兩岸論述、到最近的「黃復興復辟」以鞏固軍系鐵票，在現今強調「維持現狀」的台灣主流民意中，極易被選民貼上「紅色標籤」。

台灣民眾對於兩岸統獨立場長期傾向「維持現狀」。（擷取自政大選舉研究中心）

台灣的總統大選最終決定勝負的，永遠是那20%至30%對意識形態淡漠的中間選民。如果國民黨中央強行介入或深度捆綁「韓、盧、蔣」的聯合行動，將其激進的政黨意識形態強加在諸侯的溫和民生盾牌之上，不僅會破壞諸侯苦心經營的溫和形象，更會嚇退中產階級與年輕選民，成為藍營2028大局的致命硬傷。更遑論近日國民黨內因路線摩擦爆發開除異議者黨籍的嚴重內鬨，以及在地方提名上與民眾黨藍白整合的瀕臨破局，都顯示出黨中央的領導威信正處於暴風眼中心。

即將於年底登場的九合一地方大選，無疑是這場2028前哨戰的生死門。在台灣的政黨政治慣例中，地方大選向來是黨魁的期中考。回顧歷史，無論藍綠，操盤大敗的黨主席引咎下台已是鐵律。日前國民黨全代會內部早已暗潮洶湧，逼宮的問責機制蓄勢待發。若年底國民黨因極端路線嚇跑中間選民而導致激戰區大失血，鄭麗文勢必要下台以示負責。屆時，操盤失利的政治清算，將促使手握地方重兵或擁有高民調的「諸侯共主」提前實質接管黨中央，重新調整政黨路線。

若年底大選國民黨因極端路線嚇跑中間選民而導致激戰區大失血，身為黨主席的鄭麗文勢必要下台以示負責。（中央社資料照）

從韓國瑜對「不副署」的批判開始，國民黨已經吹響了2028年大選的號角。

然而，這場戰役能否成功，取決於前線開拓選票的「溫和諸侯」與後方鞏固基本盤的「鷹派黨中央」能否保持適當的戰略距離。如果國民黨無法在年底的九合一地方大選前釐清路線，導致前哨戰因內鬨與偏激而觸礁，那麼兩年後「黃金三角」的2028重返執政藍圖，終將只是經不起檢驗的空中樓閣。

（作者為退休貿易推廣人員）