
台灣九合一地方選舉將於11月28日舉行,台北市長選戰被視為2028年總統大選的前哨戰。現任國民黨市長蔣萬安求連任,面臨民進黨立委沈伯洋的挑戰。蔣萬安以43歲當選台北市長,曾推動台北大巨蛋啟用、捷運工程及吸引輝達設總部等政績,但首長滿意度在六都中僅排名第四。沈伯洋自宣布參選後改變形象,以「洋流」為號聲勢高漲,兩人支持度差距從5月TVBS民調的28個百分點縮小至9月信民協會民調的1.2%。
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台灣的「九合一」地方選舉將於11月28日舉行。這場選舉將奠定執政的民進黨及在野的國民黨、民眾黨之間的勢力消長,不僅被視為是總統賴清德的「期中考」,更是2028總統大選的前哨戰。外界密切關注俗稱「六都」的六個直轄市的選情。在首都台北,尋求連任的國民黨籍現任市長蔣萬安,被視作2028年總統大選的熱門人選之一,這次選戰打得是否漂亮,是他進一步問鼎中央的關鍵。
台北市長選戰:蔣萬安的2028前哨戰,沈伯洋能否靠「洋流」突圍?
Author, 蔣曜宇
Role, BBC中文特約記者
Published 5 分鐘前
閱讀時間: 5 分鐘
台灣的「九合一」地方選舉將於11月28日舉行。
這場選舉將奠定執政的民進黨及在野的國民黨、民眾黨之間的勢力消長,不僅被視為是總統賴清德的「期中考」,更是2028總統大選的前哨戰。
外界密切關注俗稱「六都」的六個直轄市的選情。在首都台北,尋求連任的國民黨籍現任市長蔣萬安,被視作2028年總統大選的熱門人選之一,這次選戰打得是否漂亮,是他進一步問鼎中央的關鍵。
政治大學選舉研究中心研究員蔡佳泓對BBC中文分析:「2028年民進黨會由賴清德競選連任,這是蠻確定的事情。那重點就在國民黨。他們狀況還不是很明朗,可能人選有蔣萬安、盧秀燕、可能再加上鄭麗文,有很多的說法。這也讓大家更關注台北的選情。」
然而,原先不被看好的民進黨籍候選人、現任立委沈伯洋,自宣布參選後大力改變形象,並從9月開始聲勢高漲,其競選團隊以「洋流」為號招炒熱選情,給本享有執政優勢的蔣萬安帶來了挑戰。過去對選戰採取冷處理策略的蔣萬安團隊,也開始積極進行攻防,使台北選戰白熱化。
蔣萬安是誰?
今年47歲的蔣萬安,被視為2028年、甚至2032年總統大選的熱門人選之一。
蔣萬安在台北成長,畢業於國立政治大學法律系,隨後赴美取得美國賓州大學法學博士,在美國作為執業律師直到2013年返台。回台灣後,蔣萬安致力於幫助台灣新創產業在矽谷做募資、併購及上市的諮詢。
2015年,他放棄美國綠卡,以政治素人身份投入2016年立委選舉並成功當選,正式踏入政壇。當時國民黨因太陽花學運而受挫,蔣萬安為該黨帶來新氣象,隔年即高票當選國民黨中常委,成為黨內的政治明星。
2022年地方選舉,他擊敗對手陳時中、黃珊珊等人,當選台北市市長,以43歲之齡成為歷任最年輕市長。
兩岸立場方面,2019年蔣萬安擔任立委期間表示,認同總統蔡英文提出的「四個必須」,尤其是要對岸正視中華民國存在的事實;但他不能接受蔡英文「台灣從未接受九二共識」的說法。同年香港爆發反送中運動,他在臉書發文聲援香港示威者,並稱一國兩制在台灣沒有存在的空間。
在市長任內,他推動兩岸穩定交流,曾兩度赴上海參加上海台北雙城論壇,也在台北接待上海市府訪團。他批評民進黨政府「逢中必反」的立場,呼籲儘快恢復兩岸觀光和人員往來。
近年來,蔣萬安在多個場合強調,兩岸關係越緊張,越需要溝通與交流。但他也迴避提及「九二共識」與「兩岸一家親」等政治意涵較高的口號。
在市政層面,蔣萬安就任三週年時表示,他最自豪的政績包含台北大巨蛋的啟用、捷運工程開發,以及修法協調讓美國晶片大廠輝達(Nvidia)台灣總部成功落腳台北。後者將投入新台幣400億資金,預估帶動超過一萬個工作機會。
《天下雜誌》2026年縣市調查,台北市奪下「幸福城市」冠軍,但蔣萬安的首長滿意度在六都中僅排名第四。其任內發生的食安事件、虐童案件及鼠患,也引來民進黨與反對者的批評。
值得留意的是,蔣萬安2019年擔任立委期間,在同婚法案中投下贊同票,是少數公開支持婚姻平權的國民黨立委,他擔任市長後也曾公開參加台北彩虹遊行。這次選舉前夕,台北市警察10月3日突擊搜索一間同志酒吧,引發性平團體批評及上百民眾抗議,蔣萬安作為市長的回應備受關注。
台北市一般被認為是藍營大本營,在這次選舉前期他也大幅領先對手。據TVBS民調中心5月報告,蔣萬安獲得58%的支持度,而沈伯洋只有30%;但信民協會最新9月民調卻顯示兩人差距已縮小到1.2%,使台北選情升溫。
對支持者而言,蔣萬安是一個非傳統的國民黨政治人物。他清新、溫和的首都市長人設,讓他在藍大於綠的台北市更容易鞏固基本盤並吸引中間選民。其反對者則批評蔣萬安為「背稿機」,在公開演說方面缺乏群眾魅力。
個人生活方面,蔣萬安的身世一直備受討論。2005年,蔣萬安的父親、前總統府秘書長蔣孝嚴,透過多方文獻佐證自己為蔣經國的私生子,並將姓氏從「章」改為「蔣」,蔣萬安也因此隨父改姓。
蔣萬安曾在自傳中提到,雖然從小就聽過耳語,但他是到高中才從父親那得知自己與蔣家的關聯,稱他們之間有「切不斷的血緣關係」。蔣家第四代蔣友青則公開質疑蔣萬安從未與他們進行DNA鑑定。
蔣萬安與妻子育有三子。近期,其15歲的長子錄取台北市教育局的公費赴美交換計畫,引發輿論質疑市長是否利用特權且未主動利益迴避。蔣萬安對外說明,自己並無介入孩子的甄選過程,但也表示不會領取教育局的新台幣7.5萬元補助金。
沈伯洋是誰?
今年44歲的沈伯洋,為目前台灣政壇上群眾反應最極化的政治人物之一。
綠營支持者稱讚他論述清晰且具國際觀,認為他提升了台灣社會的防衛意識,是「抗中保台」的指標性人物;泛藍選民則指他頻繁將國內政治攻防歸咎於「中共統戰」,並認為他所推動的民防運動是在販賣焦慮,視之為激進派。
沈伯洋在台北出生長大,畢業於台大法律學系,考上法律學研究所後曾以「撲馬」為藝名任職補習班多年,專門教授刑法。他2007年赴美留學,取得賓州大學法學碩士及加州大學爾灣分校犯罪學與法律社會學博士學位,2017年放棄美國教職返台,任教於國立台北大學犯罪學研究所,研究中國對台統戰及威脅。
他在2021年創辦提倡全民防衛的「黑熊學院」,並曾在分析中國資訊戰的台灣民主實驗室擔任理事長,是國際研討會上的常客。
2024年,沈伯洋在立委選舉中以不分區排名第二,成為民進黨籍立委,正式步入政壇。在他當上立委的同一年,北京稱他為「台獨頑固分子」並加以制裁。
沈伯洋對中國大陸的強硬態度,使他捲入多起爭議。
他曾表示,陸配參政前需明確放棄中國國籍,否則可能衍生國安危機,是要防範的「緊急事態」。國民黨和反對者稱其打壓陸配參政權,使陸配被歧視。
中國國台辦曾制裁沈伯洋父親沈土城的貿易公司,稱他與中國企業有商業往來。沈伯洋則對外表示,該指控為中國「認知作戰」的一環,指父親公司主要在中南美洲做貿易,中國只是多個進口來源之一。
2025年「大罷免」,民進黨中央以「罷免投同意,反共更有力」作為號召,沈伯洋被視為這場運動的核心領軍人物之一,反對罷免陣營批評他煽動社會對立。最終32起罷免案全數不通過,沈伯洋表示會負起責任,但稱罷免團體為自主集結,不該因行使公民權利而被苛責。
大罷免後的同年10月底,中國重慶市公安局以涉嫌「分裂國家」為由對沈伯洋發布通緝令。中國官媒央視其後播出一段7分鐘紀錄片,指控沈伯洋傳播「仇中」思想,其創辦的「黑熊學院」三年內訓練逾300萬名「黑熊勇士」協助防衛台灣。沈伯洋回應指,中國無權在台灣行使司法管轄,自己絕不退縮。
沈伯洋過去因推動「抗中保台」等被反對者認為「高仇恨值」,他自宣布參選台北市長後大力改變形象,首先剪去原本標誌性的爆炸頭,並將論述重點從國防與兩岸轉換到市政治理等社會議題,積極跑基層來彌補地方經營上的不足。其論述能力為他帶來聲量,外界關注他是否「破圈」取得非同溫層支持者。
不過,遭對岸通緝的沈伯洋始終離不開兩岸議題。近期被追問對雙城論壇的看法時,他表示若當選,將重新評估雙城論壇的效益,主張台北應與更多國際都市交流,不應限縮在兩岸之間。他強調,只要無政治前提,他不排斥赴對岸交流,問題在對方要不要讓他進去。
AI outlook — possibilities, not facts
台北市長選戰將在選舉日前一週內進入白熱化階段,雙方將加強基層動員與媒體曝光。
Likely · Within weeks
無論選舉結果如何,沈伯洋將成為民進黨內重要的國家安全議題代表人物,並可能在未來參選更高階公職。
Very likely · Within months

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