第五縱隊任務分3階段 何澄輝：戰時狙殺指揮官、補給車隊

高檢署今（6）日依國安法發展組織罪、貪污治罪條例等罪，起訴無黨籍立委高金素梅與潛逃的辦公室主任張俊傑等4人，起訴書直指其試圖作為「第五縱隊」使用。台灣安保協會副秘書長何澄輝受訪指出，第五縱隊的任務可分平時、臨戰、戰時三階段，平時發展組織、擴大影響力並蒐集資訊，臨戰轉為破壞基礎設施與散布假訊息，戰時則配合軍事行動進行協力與破壞，「尤其在第三階段的時候甚至會白熱化」。

起訴書指出，高金素梅等人於2005年至2016年間，將部落工作隊與國會團隊整合為「祖靈之邦團隊」，以「一套人馬、兩塊招牌」運作，引入中共資金1.7億餘元，並安排人員赴中接受島內統戰工作訓練後滲透原鄉，檢方對高金求刑14年、張俊傑求刑15年。

何澄輝說，平時散布的是疑美論一類的陰謀論，目的在分化、孤立目標對象國；臨戰階段則轉為散布真假交錯的假訊息，俄烏戰爭前亦然，約在臨戰前1、2個月就大量傳播，以有利後續軍事行動。

他舉例，2014年頓巴斯戰役期間出現的「小綠人」，是穿著軍裝但沒有國籍、部隊識別的武裝民兵或傭兵部隊，瓦格納集團就是最明顯的例子，配合俄軍進行占領甚至利敵行為。他並直言，中國一直抹黑黑熊學院是在練民兵，但真正在台灣訓練武裝部隊的是中共的第五縱隊，退役軍人組成的「復康聯盟黨」案就是典型；這類非法武裝團夥平時蒐集軍事基地位置、換哨時間等資訊，預計戰時狙殺部隊指揮官、車隊、補給車隊與醫療車隊。

至於原鄉為何是高價值目標？何澄輝指出，台灣相當多戰略要地位處山地，是軍事上具有高價值的位置，又剛好鄰近原住民族群的生活與工作範圍，中共在此發展活動的潛在威脅，就是一旦發展成第五縱隊，可能形成配合其行動的武裝團夥或協力者。

針對中共挪用原住民族歷史正義論述，何澄輝認為這是文化統戰的典型，利用歷史遺留問題與族群矛盾擴大地緣政治利益；俄羅斯就曾利用波蘭與烏克蘭的歷史遺留問題反向敘事、分化，中共現在對沖繩也試圖利用歷史衝突擴大滲透布建。

何澄輝認為，更關鍵的是國會漏洞，我國對國會的機密維護與洩密防弊機制「坦白說是屬於一種空白」，對公務員甚至一般人的規範密度都嚴格得多，國會卻完全空白，原因是政治上的衝突、利用政治對立來規避。他舉英國2023年國安法修正為例，中國移民律師李貞駒因與國會議員高度合作，被首次行使對國會議員的國安警示宣告，其助理也被制止，顯示對議員與助理的管控有必要，「我們目前這樣的做法其實是極其不負責任的」。

對於張俊傑成功偷渡，何澄輝說，這確實是目前的破口與可資利用的管道，必須從制度和系統性上全面清查防堵；他也認為「代理人法」等相關立法仍有其必要，透過揭露可讓相關行為者或接觸者有所預警，讓法制體系從預警到事後制裁更趨完整。