黃國昌列綠營老人健保補助政見 律師提這些論點反駁

立法院10月16日三讀通過修正《老人福利法》第22條，約八成長者免健保費，年增400億支出。

民眾黨主席黃國昌近日整理多位民進黨縣市長候選人曾提出「65歲以上補助健保費」的政見，質疑「民進黨可以，為何民眾黨不可以」。對此律師林智群今日在臉書發文反駁，直指兩者本質完全不同，藍白在立法院通過的版本已違反憲法「立法院不得增加預算」的鐵律。

林智群指出，地方政府的補助是由縣市長等行政權提出預算、送交議會審查通過，並非議會自己提案、自己通過，而黃國昌整理的資料本身就寫明是「縣市長候選人政見」，當選後由行政權編列預算的程序完全合法，反觀立法院並非行政權，卻自行提出預算法案，權限已混淆。

此外，兩者補助內容也大不相同。地方政府多針對「低收入老人」補助，且設有約800元上限，並非全面免費，唯一例外是台北市，僅所得稅率20%以上的高收入老人才需自繳，其餘由市府買單。更重要的是，地方政府都有提出財源規劃，而藍白立法院版本並未交代錢從哪裡來，已違反預算法。

林智群也強調財政彈性差異，地方政府財源不足可以喊停，但立法院一旦修法通過，每年將固定支出300至400億元，除非再次修法否則不能停止，將對國家財政造成長期負擔，批評黃國昌連行政、立法權分際都未釐清。