控國教署教科書核銷原則大轉彎 台教產要求簡化補救措施、行政減量

台教產指控，國中小教科用書「樣書核實付款」原則早在今年5月就定案，但上個月底卻「政策大轉彎」，宣布調整計算機制、改稱「樣書無須辦理付款」，使許多已結案學校增加行政成本，也打擊了照章辦事的學校。因此聯合九大教師工會發表聲明，強烈抗議國教署政策反覆、朝令夕改，要求中央徹底檢討失職責任，不應該將荒腔走板的決策代價轉嫁基層承擔，並研議簡化補救措施，切實落實行政減量。

台教產指出，為確保師生用書供應無虞、提升採購效率，教育部推動國民中小學教科用書共同供應採購制度，多年來早已形成穩定且深植學校日常的採購與核銷節奏。依契約規範，各校需在「每學期開學後60日內」完成驗收與付款。因此，從每年8月底的開學後，全台中小學行政團隊無不兢兢業業，竭盡全力趕在10月下旬期限前依規範結清款項。

台教產說明，國教署今年5月22日才明確要求「出版商提供的樣書應計入學校訂購金額並核實付款」，各縣市政府隨後紛紛函轉轄管學校配合辦理，但又在今年履約期限屆滿的10月30日，發出一紙公文，將早在5月22日說明會中拍板定案的「樣書核實付款」原則全盤推翻，將全台已經依約結案的學校推入混亂深淵。

台教產提到，各校早在10月依規請廠商開立發票並完成驗收結算，但國教署突襲翻案，迫使學校承辦人必須追著各家出版業者重新對帳、辦理發票作廢或跨月更正。面對龐雜的會計銷帳與稅務流程，第一線人員形同被強迫進行「二次無效加班」。且學校原本產出的驗收結算清單全成廢紙，必須重新登入平台下載報表、逐筆核算增退後的最新數據、重跑繁瑣的內部公文簽核程序。

台教產理事長郭彥成認為，國教署應公開道歉，研議簡化補救措施。學校重新跑流程、更正帳目消耗許多無形行政成本與繁瑣手續，中央應主動提供統一、簡便的結案指引，協助學校簡化相關作業。此外，也應切實落實行政減量，杜絕大限突襲與無效行政。中央未來制定或調整任何採購規定，就該把流程摸透、想清楚再上路，教科書核算與報表作業更應全面簡化，把時間真正留給學生與教學。