从诉求回应到数智赋能 多国嘉宾热议城市治理现代化

中新网北京10月13日电 (记者 徐婧)10月12日至13日，2026北京接诉即办改革论坛在北京举行。论坛2026年度主题为“数智时代与人民城市”，举办开幕式与主论坛、6场平行论坛与4场沙龙、闭幕式，以及“走进12345”、城市参观考察等活动。来自70余个国家的240余名国际嘉宾在论坛期间共话城市治理现代化，互学互鉴，共探发展路径。

天津市便民专线服务中心主任刘亚晖认为，既有温度又有尺度，才是基层治理的应有之义。刘亚晖提到，以往群众诉求涉及公检法司、信访、青少年心理健康等专业领域时，不在12345热线受理范围，无法及时回应。针对这一痛点，天津由市委政法委牵头，建立由17条热线组成的热线联盟，建立首接负责、一键转接、协同联动、会商通报四项制度，实行双牵头模式，由110牵头处置紧急风险事项，12345牵头承接非紧急民生诉求。

意大利众议院议员保罗·恰尼参加城市参观考察活动时说，在老城保护当中，既要守护好城市珍贵的历史文化遗产，也需要及时回应居民现实生活诉求。北京接诉即办机制把文化遗产保护和民生治理结合起来，这种兼顾历史传承与民众生活需求的城市治理实践，对很多欧洲历史城市都具重要借鉴意义。希望不同文明之间可以围绕城市更新、老城保护开展更多对话交流。

“我们的目标是整合来自世界不同地区、不同类型的数据，从而更全面地把握城市治理在全球尺度上的运行规律。”英国剑桥大学城市经济与公共政策教授、跨学科空间分析实验室主任包晓辉说，将借鉴中国首都北京12345的经验，建立相应的分析框架。运用先进的人工智能技术，确保结果可解释、可理解，让每一个人都能看得懂。

西班牙雷阿尔城市政府事务议员玛丽亚·德尔马尔·桑切斯·伊萨拉在体验“走进12345”后表示，12345热线对数据的全面打通，让政府能够更加高效地响应市民需求。她提到，在雷阿尔这些数据是按领域划分的，很难全面打通，这也是实现诸如接诉即办服务的一大障碍。如果结合北京的经验，从全局视角对这些数据进行分析整合，将会提高雷阿尔市民服务的组织与响应效率。

北京市市民热线服务中心副主任宋大伟介绍，北京接诉即办经过多年实践探索，形成了敏捷治理、主动治理、依法治理、多元治理、协商治理、数智治理等治理模式。下一步将着力打造北京12345热线智库，以市民诉求驱动城市治理提质增效。