德国对华政策转向：欧盟拟推反经济胁迫“红色按钮”

（德国之声中文网）《南德意志报》评论指出，在欧盟制定强硬对华政策的问题上，德国素有“刹车片”之称。但现如今，德国的对华政策显然正在出现转向。这篇题为《德国意识到了自身的问题》的评论写道：

“欧盟的薄弱环节是什么？北京一向对此非常清楚：薄弱环节不是布鲁塞尔，而是各成员国的首都。也正因为如此，过去几年来，北京的胡萝卜加大棒政策，从来都会刻意绕过布鲁塞尔，而是对个别成员国实施拉拢或施压。例如，在匈牙利，中国企业投资数十亿欧元兴建工厂，而欧尔班治下的布达佩斯则会屡屡阻挠欧盟发表强硬的对华声明。2021年，同立陶宛就台湾地位问题发生争执后，中国立即将立陶宛从海关系统中除名，一夜之间，任何立陶宛产品都无法再进口中国了。

德国也一再成为北京‘分而治之’政策的目标。今年七月，中国商务部长王文涛会晤德国经济部长赖歇时表示，中方希望德国在欧盟内部发挥积极作用，推动布鲁塞尔采取‘理性立场’。北京究竟想让柏林扮演怎样的角色，由此可见一斑。

德国走的这一步也是事出有因的。过去几十年以来，以汽车工业为主的德国企业已经在中国投入了巨额资金。所以德国总是担心一旦惹恼北京，在华投资和业务就将受到威胁。也正因为如此，每当欧盟计划出台对华强硬措施时，德国总是会踩下刹车。从德国的角度来看，这样做似乎合情合理，但欧盟却要为德国的做法付出高昂代价。因为，只要北京仍能相信，向个别企业或成员国施压，就足以束缚布鲁塞尔的手脚，那么，经济体量庞大的欧盟，就仍然只能充当政治上的侏儒。”

《南德意志报》评论指出，有消息称，德法两国正在欧盟内部推动一项新计划，以便让欧盟能够在受到经济胁迫时，及时启动严厉的反制措施。该计划将明显减少个别成员国对布鲁塞尔决策的影响力。

“德国采取的这一新举措，并不能保护本国工业免受中国报复。如果北京对欧盟依照新规而出台的反制措施实施报复，德国企业仍将首当其冲。毕竟德国工业的供应链与中国密切交织，德国在中国又拥有庞大的经济利益。一些企业已经开始囤积稀土，以便为可能发生的中欧冲突提前做好准备。

但从长远角度来看，德国的做法将有效削弱北京最有力的武器：对欧盟分而治之。这也正是欧盟所急需的。”

欧盟即将拥有应对中国的“红色按钮”？

对于德法联手提出的新方案，《法兰克福汇报》报道称：

“德国和法国显然不愿意继续等待了。未来几天内，德国总理默茨和法国总统马克龙将提出一份对华立场文件。《法兰克福汇报》获取的信息显示，德法将支持设立一项新的贸易保护工具，使欧盟能够借助快速程序将中国排除出欧盟内部市场。欧盟外交官称，这是一个24小时内就可见效的‘红色按钮’。

一旦欧盟遭到中国的经济攻击，欧盟委员会就可以启动这一工具。这将是欧盟应对中国施压的一种防御工具。成员国只有在形成合格多数的情况下，才能阻止欧盟动用该工具。这无疑将极大扩展欧盟的行动空间。而中国也将无法通过拉拢或施压单个成员国来阻止欧盟的决策。

欧洲议会贸易委员会主席、德国社民党籍政治家朗格（Bernd Lange）认为，最简单的办法其实是改革现行欧盟‘反胁迫工具法案’。欧盟委员会当初设立这一工具，就是为了迅速回应中国等国的经济胁迫。但一些欧盟成员国认为，此举将赋予欧盟委员会过大权力。在这些国家的坚持下，布鲁塞尔只有获得多数支持时才能采取反制行动。这也是该工具2023年底生效以来从未启动过的原因。”