超大城市如何更具安全韧性 杭州市政协专题协商建言

中新网杭州11月12日电(郭其钰 祝子杨)超大城市人口、设施密集，运行系统复杂多元，安全韧性建设既是城市治理的必答题，也是提升宜居品质的重要一环。11月12日，浙江省杭州市政协举行“加强安全韧性城市建设”月度协商座谈会，为超大城市安全韧性建设建言献策。

城市安全韧性主要体现为城市的抗风险能力，即面对各类灾害时的预防、响应和恢复能力。近年来，杭州系统推进制度建设、城市生命线工程与数字赋能等工作，不断提升城市安全治理能力。

如在数字化智能化深度赋能城市安全治理方面，目前杭州已构建“1+1+10+N”智慧应急框架，即1个“杭小应”智能体、1个城市安全风险综合监测预警平台、10个重点应用场景和N个应用模块。

“建设安全韧性城市，关键不是把城市做成‘永不积水’，而是确保在极端压力下水能供得上、污能不溢河、涝能控得住、险能看得见。”浙江省城乡规划设计研究院首席总工程师赵萍从城市涉水安全角度建议，杭州把优化二次供水、极端天气情景防御等作为下一步安全韧性城市建设的重点。

地下管网联通千家万户，承载供水、排水、供电、通信、供气等核心功能，是城市基础设施的重要组成部分。杭州市政协委员、杭州市规划设计研究院副院长黄文柳建议，持续推进地下管网“一张图”建设，统一数据格式与技术标准，推动各类管线数据交互共享；依托地下管网“一张图”数据底座和实时监测动态，构建管网AI智能诊断模型，进一步提升地下管网安全风险防控能力。

社区是城市治理的“神经末梢”，如何筑牢应对各类风险挑战的第一道防线？

杭州市政协委员、浙江省住房和城乡建设厅四级调研员朱静提到数字赋能，一方面整合物联感知、视频监控、风险监测等数据资源，建设一屏统览的社区安全韧性驾驶舱；另一方面将“AI+隐患排查”“AI+预警叫应”“AI+应急指挥”等场景向社区延伸，推动隐患排查、监测预警、应急调度全流程数字化，实现从经验治理向数据治理转变。

“社会救援力量的价值，从来不只是在灾难发生以后冲上去，更重要的是在灾难发生之前，我们就已经站在了这座城市的防线里。”公羊会创始人、公羊救援队总队长何军建议，把社会救援力量纳入城市治理“一张网”，在预案编制、实战演练、统一调度上建立协同机制，同时完善激励举措，激活社会救援力量。