金正恩快閃丹東：新大橋背後的經濟盤算與外交訊號

韩官媒《劳动新闻》10月25日报道，朝鲜领导人金正恩24日经由本月15日开通的朝中鸭绿江桥（中朝鸭绿江界河公路大桥，亦称新鸭绿江大桥），前往位于朝中边境的中国辽宁省丹东市访问，并于当天返回朝鲜。

报道强调，此次访问适逢中国人民志愿军参加韩战76週年。访问期间，金正恩会晤了中共领导层排名第四的全国政协主席王沪宁，并参观“抗美援朝纪念馆”及丹东市一家巴士工厂。不过，对于中国外交部长王毅也出席的金正恩与王沪宁会谈，《劳动新闻》及中国官媒的报道主要聚焦双方的友好表态与扩大合作的意愿，未披露具体合作方案或协议。

这是金正恩继去年9月访问北京后，时隔约13个月再度访中；上次访中则距2019年1月之行约6年8个月。此次也是金正恩掌权以来，第六次访问中国，并首次未与中国国家主席习近平会面便返回朝鲜。

在金正恩访问丹东的消息获得证实前，日媒《共同通信》24日中午报道，当地部分地区实施严格交通管制，并引述外交消息人士推测，措施可能与朝鲜高层到访有关。日媒《朝日新闻》同日也引述丹东居民的消息报道，当地道路遭到封锁，多处出现交通堵塞，居民甚至无法走出所在建筑物。

金正恩近日才成为未获证实的死亡传闻主角，此次公开出访也因此受到关注。另一面，11月18日至19日将在中国深圳举行的亚太经合组织（APEC）峰会，先前已引发外界对金正恩可能与美国总统特朗普会面的猜测。丹东之行究竟著眼于双边经贸，还是涉及更广泛的外交安排，各界解读不一。

前韩国统一部副部长金炯锡向德国之声表示，“在朝鲜推进核武开发后，经济发展路线的成果仍然有限，金正恩可能希望藉此次访问争取中国的经济合作。”

他认为，金正恩也可能有意消除近期死亡传闻在国内外造成的负面影响，因此以实地视察完工后延宕12年才通车的新鸭绿江大桥为名，临时安排了此次访问。

新鸭绿江大桥连接中国丹东与朝鲜北西部的新义州，2014年便已完工，但朝鲜一侧的道路及海关等配套设施未能及时到位，导致通车一再延后，直到今年10月15日才正式开通。

韩国前国家情报院(NIS)副院长韩基范向德国之声表示，“此次访中可视为平壤试图将政治上的连结转化为经济实益。不过，大桥通车后，两国之间的实际货运量能增加多少，仍有待观察。”

前朝鲜士兵、现任首尔世界朝鲜研究中心负责人安灿一向德国之声表示，他从此次访问中看到了开放的信号。他认为，新鸭绿江大桥通车后，金正恩亲自踏上中国土地，体现了“立足自己的土地，放眼世界”的意愿。

安灿一继续说明，“这与他所称的‘开放派’内阁总理朴泰成上任相呼应，可能是朝鲜朝引进中国式市场社会主义迈出的第一步。”

朴泰成于2024年12月获任朝鲜内阁总理，同时晋升劳动党中央政治局常委。他曾于2018年率领由朝鲜各道、市党委负责人组成的代表团访问中国，并获习近平接见。据新华社当时的报道，朴泰成表示，访问旨在学习中国经济建设及改革开放经验，服务朝鲜集中力量发展经济的路线。

不过，将大桥通车及此次访问视为朝鲜转向中国经济模式，仍属安灿一的分析。这次公开的访问消息并未包含相关政策宣布。

韩国统一部前发言人郑俊熙向德国之声表示，丹东之行同时具有对北京和莫斯科传递信号的意义。郑描述，“此次访问可以有不同解读，其中之一，是将今年6月习近平访问朝鲜后的战略合作后续措施，以具体行动呈现出来。表面上是新鸭绿江大桥通车，但金正恩亲自到访，让两国合作的进展变得可见。”

郑俊熙也认为，平壤可能藉此向俄罗斯展示，在与莫斯科谈判之外，自己还有其他合作选项。换言之，强化对中关系，也可能是一项要求俄方进一步扩大对朝鲜合作的无声信息。

乌俄战争后，朝鲜向俄方提供弹药并派遣军人，支援俄罗斯对乌作战，双方的军事合作也伴随经济与运输联系的扩大。

今年9月7日，连接朝鲜东北部罗先与俄罗斯远东地区哈桑的“图们江公路大桥”，又名“雅科夫・诺维琴科(Yakov Novichenko)大桥”正式通车，成为两国之间首条跨境公路通道，补充既有的铁路运输。随著这座桥与新鸭绿江大桥先后启用，向来以封闭著称的朝鲜，在新冠疫情后与俄罗斯、中国之间的人员往来及货物运输有了更多通道。