中国城镇供热开启三年大改造

中新社北京10月16日电 (记者 庞无忌)中国将用三年时间对城镇供热系统进行改造升级。

住房和城乡建设部、国家发改委等六部门联合印发的《城镇供热“温暖工程”三年行动方案(2026—2028年)》16日对外公布，其中明确2028年底前，存量供热老化管网更新改造任务取得明显进展，供热保障能力和服务水平全面提升。

截至2025年底，中国北方采暖地区城镇集中供热面积147.5亿平方米，其中居住建筑112.9亿平方米。

该方案覆盖北京、天津、河北等15个省区市和新疆生产建设兵团。围绕加快推进供热管网建设改造、全面提升热源保障能力、提高供热系统精细化管理水平、着力提升供热服务质量、健全供热长效保障机制等5个方面，方案确定了19项重点任务。

其中，方案强调，加快推进供热管网建设改造，将运行年限满20年，或存在突出风险隐患的供热管网、热力站以及相关配套设施纳入改造计划，加快推进项目开工建设。分析称，此举将减少管道跑冒滴漏和爆管等风险。同时，根据热源分布推动供热主干管网互联互通，提高热源互济保障能力。一旦个别热源出现故障，可调度其他热源给予保障。

在热源保障方面，方案提及，将推动热电机组建设投产和改造升级。在锅炉供热方面，将加快老旧供热锅炉及配套设备更新改造，有序推进锅炉烟气余热回收利用，提升供热锅炉综合热效率。在其他热源方面，将加强工业余热和地热能、核能等非化石能源供热应用，合理布局建设储热设施。

中国建筑科学研究院首席专家、全国工程勘察设计大师徐伟指出，方案在热源保障上加强多源耦合的总体思路。未来要不断提升新能源应用的比例，使传统能源和新能源能够更好地结合，提升供热保障能力的同时，促进节能减排。