松機重要性日增 學者：平時經濟效益加值、戰時爭取防空時間

台北市長蔣萬安日前拋出松山機場遷建構想，引發各界討論。國防安全研究院國防戰略與資源研究所研究員兼所長蘇紫雲今（17）日受訪指出，松機平時以服務經濟為主、戰時則服務軍事，屬軍民兩用，由松機起飛的戰鬥機進入北部海域，可比新竹基地快約5分鐘，爭取防空黃金時間；國防是松機最根本的價值，經濟效益則是額外的加值效果。

蘇紫雲表示，在國防上，松機首先是首都圈應對緊急狀況時重要的航空器起降場，不論災害或軍事防衛，都是很重要的起降場或轉降場，可給國軍飛行部隊更多戰術彈性；其次，空軍松山基地指揮部（松指部）支援總統及政府要員搭乘的福克50行政專機，扮演首都機場的角色；第三，包括美國聯邦參議員達克沃絲（Tammy Duckworth）在內，美國參眾議員來台專機也都降落松機，這些都是廣義的國防與國家安全需求。

針對有意見指松機並沒有戰鬥機起降，蘇紫雲表示，松機是重要的轉降場，不能說松機平時沒有部署戰鬥機就不重要，這是因為平時以經濟為主。他指出，松機距離新竹基地約66公里，以戰鬥機巡航速度每小時約900公里、每分鐘約15公里計算，新竹基地的戰機飛完這段距離約需4到5分鐘；戰時若從松機起飛，戰機就已在上空，進入出海至彭佳嶼這一段的北部空域，可多爭取約5分鐘的預警與反應時間。他說，5分鐘看似很微小，「可是在防空的時候，這5分鐘就是很重要的黃金時間」。

至於松機在中樞衛戍上的角色，蘇紫雲說，松機位處大直與衡山之間，但這只是很小的戰鬥位置，更重要的是，在整個基隆、台北到宜蘭的區塊，松機都是戰時部署捍衛北台灣及中樞的重要航空支點。

對於有藍委提及萬鈞計畫，蘇紫雲指出，萬鈞計畫在松機議題中只是其次，其本質是掩護總統等政府要員進入衡山指揮所及圓山指揮所；他說明，萬鈞計畫強調的是讓指揮官進入山洞，維持戰時指揮鏈的完整性，與搭機與否關聯性不大。

蘇紫雲表示，各界更應著重松機的加值效果，松機目前一年約有500萬旅次，其中約300萬旅次為國際航線，一年至少可產生新台幣600億元觀光效益，因此是否遷走的考量已與10年前不同，特別是松機現在與日本羽田、韓國金浦及中國上海虹橋機場並列，被稱為東北亞的黃金四角航圈。

至於松機是否該遷，蘇紫雲說，並不是不能討論，但從全世界角度來看，像松機這樣降落後20分鐘就能抵達市中心的首都機場，可發揮的經濟效果很大；他也認同，各國大致以雙機場運作，例如東京，一座較靠近市區、一座較靠近郊區。他認為，松機更重要的是其平時的經濟效益，對民眾來講也更具備說服力。